هرهفته شنبه ها - سال سیزدهم

پرتیراژترین نشریه صنعت ساختمان

نشریه شماره   219   هفته نامه آرشیو PDF پیام ساختمان

نمایندگان مجلس در گفتگو با پیام ساختمان مطرح کردند پروژه های عمرانی در انتظار بودجه

کد مطلب‌: 2725
کورش شرفشاهی‌– اقتصاد کشور در صورتی شکوفا می شود که گردش مالی در همه ابعاد اتفاق بیفتد و تمامی آحاد جامعه از درآمد خوبی برخوردار باشند‌. بنابراین لازم است تمامی بخش‌های اقتصادی فعال باشد‌. یکی از مواردی که باعث گردش مالی و رونق اقتصادی می شود‌، بخش عمران است‌. اقتصاد در کشورمان دولتی است و برای آنکه گردش مالی اتفاق بیفتد باید دولت بخش عمران را رونق بدهد اما ازآنجاکه درآمد دولت از فروش نفت کاهش چشمگیری داشته‌است‌، درآمدهای نفتی محقق نمی شود و چون دولت نمی‌تواند بودجه های جاری از قبیل حقوق کارکنان را نپردازد‌، به ناچار به بخش های دیگر فشار می آورد و متأسفانه اولین بخشی که زیان می بیند‌، بودجه‌های عمرانی است‌. باوجودآنکه 5 ماه از آغاز سال 94 می گذرد‌، هنوز بودجه‌های عمرانی تخصیص داده نشده و پروژه های عمرانی در بیشتر شهرستان‌ها با رکود مواجه‌است‌. در این رابطه با تنی چند از نمایندگان مردم در خانه ملت گفت وگو کردیم که در ادامه آمده است‌:
دولت باید واقعیت‌ها را بپذیرد
عضو کمیسیون صنایع و معادن مجلس شورای اسلامی با ابراز تأسف از شرایط پیش آمده برای بودجه های عمرانی کشور به خبرنگار ما گفت‌: پیمانکاران بر اساس پروژه هایی که تعریف شد‌، تصمیم به فعالیت گرفتند و در اکثر پروژه‌ها بر اساس اعتمادی که به دولت داشتند و قولی که به دولت در قالب قرارداد دادند‌، پای کار رفتند و بخشی را انجام دادند‌، اما درصد پرداختی دولت از بابت پیشرفت پروژه به پیمانکاران حتی از نصف نیز کمتر است‌.
سید عنایت ا... هاشمی افزود‌: اگر این روند که احتمال آن با توجه به کاهش قیمت نفت‌، بسیار بالاست‌، ادامه داشته باشد بخش عمران با مشکل بیشتری روبه رو خواهد شد‌.
نماینده سپیدان در مجلس با تأکید بر اینکه دولت باید بر اساس واقعیت‌ها با پیمانکاران برخورد نموده و از دادن وعده های بی مورد خودداری کند‌، گفت‌: امروزه پیمانکاران در معرض ورشکستگی قرار دارند و دولت نباید این وضعیت را بغرنج‌تر کند‌. وی با بیان اینکه پیمانکاران بخش خصوصی سرمایه‌های مملکت هستند‌، گفت‌: دولت با پرداخت نکردن درصد تعهد خود‌، باعث آبروریزی و نابودی پیمانکاران می شود‌.
هاشمی افزود‌: اینکه می گویم دولت باید واقعیت‌ها را بپذیرد‌، یعنی پروژه هایی که نمی تواند به اتمام برساند‌، یا ضرورت ندارد و پیشرفت فیزیکی آن زیر 50 درصد است را متوقف کرده تا وضعیت اقتصادی کشور رونق پیدا کند و آنگاه بر اساس واقعیت‌ها پروژه‌ها را انجام دهند‌.
وی در مورد تأثیری که کمبود اعتبار برساخت و ساز و صنایع مرتبط می‌گذارد‌، گفت‌: در ارتباط با صنایع وضعیت بسیار نامناسب است و متأسفانه دولت به وعده هایش به صورت کامل عمل نمی‌کند‌. از سوی دیگر برای سرمایه گذاری در بخش صنعت تسهیلات مناسبی پرداخت نمی شود‌. ضمن اینکه پرداخت تسهیلات منحصر به سرمایه در گردش شده که آن هم با شرایطی که بانک‌ها دارند‌، در موارد خاص و تنها به افراد خاص و نورچشمی‌ها پرداخت می شود‌. بنابراین برای رونق اقتصادی حرکت و فعالیتی صورت نگرفته‌است‌.
این نماینده مجلس در پاسخ به اینکه اگر ساخت وساز متوقف شود‌، انباشتی در تقاضای مسکن خواهیم داشت‌، گفت‌: الآن وضعیت مسکن به نحوی است که می تواند پاسخگوی بخشی از تقاضاهای مردم که توان خرید دارند‌، باشد‌.
عضو کمیسیون صنایع با اعلام اینکه به اندازه کافی مسکن در کشور ساخته شده اما خریدار وجود ندارد‌، گفت‌: قیمت مسکن به قدری بالاست که اگر شخصی مصرف‌کننده واقعی است و نیاز به مسکن دارد‌، نمی تواند خرید کند‌. امروزه قشر کارمند‌، کارگر‌، حقوق بگیر و حتی کاسبان جزء که درآمد متوسطی دارند یا کمتر از 5 میلیون تومان درآمد دارند‌، نمی توانند صاحب مسکن شوند‌.
وی افزود‌: در شرایط امروزی تنها راهکاری که جواب می دهد‌، روش مسکن مهر است که اگر دولت یازدهم مسکن مهر را با روال گذشته بخواهد ادامه دهد‌، امکان رونق بخش عمران را داریم‌، در غیر این صورت مسکنی که انبوه‌ساز بخواهد بسازد‌، کسی قدرت خرید آن را ندارد‌.
هاشمی در پاسخ به اینکه مجلس شورای اسلامی چه برنامه ای در مورد کمبود اعتبار و بودجه عمرانی دارد‌، اظهار داشت‌: دولت الآن کاری نمی تواند بکند زیرا فرصت نیست که دولت لایحه ای بدهد یا مجلس بخواهد طرحی ارائه کند‌. مگر اینکه طرح 2 فوریتی ارائه شود اما تأمین مسکن و بودجه عمرانی مطالبی نیست که به 2فوریت بخورد‌. وی افزود‌: مجلس نیز هر طرحی ارائه کند‌، امکان به نتیجه رسیدن آن وجود ندارد و هیچ کاری نمی توان انجام داد‌، مگر در بودجه سال 95 تسهیلات بیشتری پیش‌بینی شود تا اقشار نیازمند و طبقه متوسط جامعه بتوانند صاحب خانه شوند‌.
از دولت انتظار معجزه نداریم
عضو کمیسیون عمران مجلس شورای اسلامی نیز در مورد آینده عمران و ساخت وساز کشور به پیام ساختمان گفت‌: واقعیت قضیه را باید قبول داشته باشیم‌. وقتی نفت به زیر 40 دلار رسیده و بودجه دولت بر اساس نفت بسته شده‌، به این معنی است که 236هزار میلیارد تومانی که بابت بودجه های کشور پیش بینی کرده بودیم‌، محقق نمی شود‌. البته تمام 236هزار میلیارد تومان نیز مشروط بود و 16هزار میلیارد آن را به دولت گفته بودیم ابلاغ نکند و برای 6ماه دوم سال بگذارد‌.
مهرداد بائوج لاهوتی با بیان اینکه در بودجه 94 قیمت نفت را 70 دلار در نظر گرفته بودیم که با کسر 16هزار میلیارد تومان قرار بود این اتفاق بیفتد‌، گفت‌: با این بودجه تصور کنید قیمت نفت به زیر 40 دلار رسیده و این واقعیتی تلخی است که نمی توانیم منکر شویم‌. از آن طرف هزینه های جاری دولت هم که واقعا بالاست و دولت تلاش می کند آن را کاهش دهد‌. البته این کاهش هزینه‌ها در یک فاصله کوتاه امکان پذیر نیست‌.
وی با اشاره به اینکه بودجه عمومی دولت 180هزار میلیارد تومان تعیین شده بود‌، گفت‌: در این حالت مرکز پژوهش‌های مجلس کل بودجه را حدود 880 هزار میلیارد تومان پیش بینی کرده بود که از این عدد 170هزار میلیارد تومان هزینه جاری دولت و حدود 200 هزار میلیارد تومان هزینه های عمرانی باشد‌. اما پیش بینی ما این است که تا پایان سال 94 در خوش بینانه ترین حالت بتوانیم تنها20 تا 25هزار میلیارد تومان صرف پروژه های عمرانی کشور کنیم و بیشتر از این امکان ندارد‌.
نماینده مردم لنگرود در مجلس با تأکید بر اینکه باید بر اساس واقعیت‌ها حرف بزنیم‌، گفت‌: ما از دولت انتظار معجزه نداریم‌. الآن حدود 500 هزار میلیارد تومان پروژه نیمه تمام در سطح کشور داریم و اگر دولت در بهترین حالت 30هزار میلیارد تومان در سال بودجه پرداخت کند‌، تکمیل اینها 20سال زمان می برد‌. تازه اگر برآورد ریالی آن تغییر نکند‌.
وی افزود‌: راه حل اساسی این است که دولت پروژه‌ها را به بخش خصوصی واگذار کند‌. مجلس در قالب قوانین مختلف به دولت اختیار داده تا پروژه‌های خودش را تا جایی که می‌تواند‌، به بخش خصوصی واگذار کند‌. مثلا آزادراهی که دولت سرمایه گذار آن است یا بیمارستان های دولتی نیمه کاره که بخش خصوصی می تواند آنها را تکمیل و سپس واگذار کند‌.
لاهوتی با تأکید بر اینکه دولت باید در پروژه‌ها با بخش خصوصی مشارکت کند و سهم بیمارستان یا دیگر پروژه‌ها را بفروشد گفت‌: دولت باید پروژه های عمرانی خودش را بفروشد‌. دولت سالن ورزشی می سازد تا پس از تکمیل به بخش خصوصی واگذار کند پس بهتر است این کار را از همین الآن انجام بدهد‌. بالاخره بخش خصوصی را هم به عنوان یک عامل اقتصادی مهم در کشور باید به بازی بگیریم و تنها راه نجات تکمیل پروژه های عمرانی‌، همین است‌.
وی افزود‌: جالب این است که همین 20هزار میلیارد تومانی که برای عمران پیش بینی کردیم‌، 40درصد آن خسارت تأخیر است‌. یعنی این پروژه عمرانی امسال یک قیمت دارد و در سال آینده برآورد ریالی آن تغییر می کند‌. معنی این تغییر آن است که سال آینده 40درصد این مبلغ هم خسارت تأخیر است‌. یعنی حدود 8هزار میلیارد تومان از این مبلغ کسر می شود و 12هزار میلیارد تومان باقی می ماند که آن 12هزار میلیارد تومان را هم در عمل تخصیص می دهیم تا پروژه‌ها متوقف نشوند‌، پس ما باید یک چاره اندیشی درست انجام بدهیم‌.
عضو کمیسیون عمران در خصوص اینکه مجلس باید چه کاری انجام بدهد‌، اظهار داشت‌: ما در قوانین به دولت اجازه تغییر رویکرد را دادیم‌، اما دولت از این قانون خوب استفاده نکرد درحالی که دولت باید با بخش خصوصی کار کند و راهی جز این نیست‌. الآن سرمایه گذاران خارجی می توانند در بخش حمل ونقل ریلی و ساخت آزادراه سرمایه گذاری کنند‌. بنابراین مجلس شورای اسلامی راه برون رفت از مشکل را ارائه داد و موضوعات را حل کرد و دولت باید از این فرصت استفاده کند و پروژه های خودش را به فروش برساند و تنها راه همین است‌.
لاهوتی با تأکید بر اینکه باید پروژه‌های جدید با توجه به نیازهای جدید تعریف شود‌، گفت‌: 20 سال برای تکمیل پروژه های نیمه کاره دولت گذشته زمان نیاز داریم و باید بودجه سنگینی تعریف شود تا همین پروژه های نیمه کاره را به پایان برسانیم‌.
وی با طرح این سؤال که تا چه زمانی باید درگیر پروژه های گذشته باشیم‌، خاطرنشان کرد‌: راه نجات ما این است که دولت از پروژه های عمرانی فاصله بگیرد و مردم را بیش از این عذاب ندهد زیرا خودش هم نجات پیدا می کند‌.
پرداخت 5500 میلیارد تومان از بودجه عمرانی
یک عضو کمیسیون برنامه وبودجه مجلس شورای اسلامی به خبرنگار ما گفت‌: بودجه های عمرانی از ابتدای سال تا 25مرداد به درستی تخصیص داده نشد و شاید حدود 30میلیارد تومان آن پرداخت شده‌است‌. اما از 25مرداد باتدبیری که انجام شد‌، حدود 5500میلیارد تومان در قالب طرح‌های ملی و استانی با اولویت هایی که وجود داشت‌، کاملا پرداخت شد‌.
هادی قوامی با اعلام اینکه 5500 میلیارد تومانی که تا الآن پرداخت شده‌، هم برای پروژه های ملی و هم پروژه های استانی بوده‌است‌، افزود‌: پیش بینی می شود پرداخت اعتبار به پروژه های عمرانی تا پایان سال 94 به 30هزار میلیارد تومان برسد‌.
وی ادامه داد‌: در تخصیص 5500میلیارد تومان‌، حتما به نقاطی که سردسیر هستند‌، مبلغ بیشتری داده شده و می شود تا پروژه‌ها به دلیل در پیش بودن فصل سرما متوقف نشوند‌.
این نماینده مجلس با بیان اینکه مناطق گرمسیر در اولویت های بعدی تخصیص بودجه قرار دارند‌، اظهار داشت‌: پروژه های عمرانی هم که مربوط به تعمیر و تجهیز دانشگاه‌ها بود‌، 100درصد پرداخت شده و هدف این بوده که دانشگاه‌ها در آستانه شروع سال تحصیلی با مشکلات عمرانی و تعمیر و تجهیز و خرید دستگاه‌ها مواجه نشوند‌.
قوامی با یادآوری اینکه آنچه در قانون بودجه سالیانه تصویب شد‌، حدود 50هزار میلیارد تومان است ولی طبیعتا تمام این مبلغ محقق نخواهد شد‌، افزود‌: البته با سازوکاری که الآن دولت استفاده می کند‌، پیش‌بینی ما این است که با همین وضع موجود 30هزار میلیارد تومان تا پایان سال پرداخت می شود و اگر30 هزار میلیارد تومان به صورت کامل پرداخت شود‌، نسبت به سال گذشته رشد خوبی خواهیم داشت‌.
نماینده مردم اسفراین در مجلس در پاسخ به این سؤال که رکود اقتصادی فعلی چه تأثیری برساخت و ساز خواهد داشت‌، گفت‌: همه این رکود به پروژه های عمرانی ارتباط پیدا نمی کند ولی نکته مهم این است که تزریق این نقدینگی برای پروژه های عمرانی‌، رونق و سازندگی را در بخش های مختلف فعالیت های اقتصادی ایجاد خواهد کرد‌.
عضو کمیسیون برنامه وبودجه با تأکید بر اینکه ظرفیت های دیگری نیز داریم که به رونق اقتصادی کمک می کند‌، تصریح کرد‌: مجوز فروش پنج هزار میلیارد تومان اوراق مشارکت به دولت داده شد که 2000 میلیارد مربوط به وزارت نیرو و 2000 میلیارد تومان به وزارت راه و دستگاه های ذی ربط اختصاص می یابد و بقیه نیز به بخش های دیگر داده می شود که دولت با این رقم‌ها می تواند مطالبات پیمانکاران را پرداخت کند‌.
قوامی با اشاره به اینکه بسیاری از صنایع با مسکن مرتبط هستند‌، گفت‌: باید تأکید کنیم که مسکن و ساخت وساز موتور محرکه بقیه بخش‌هاست و اگر این موتور راه بیفتد‌، بخش های دیگر اقتصادی نیز فعال می شوند‌.
وی در پاسخ به اینکه شما فقط نقد می کنید‌، آیا برنامه ای برای کمک به دولت دارید‌، اظهار داشت‌: ما در شورای پول و اعتبار‌، سقف وام مسکن را مقداری افزایش دادیم که گزارش آن قبلا ارائه شده‌است‌، ولی بررسی می کنیم که مطالعات دیگری صورت گیرد و با هماهنگی وزارت راه و شهرسازی بررسی کنیم که چطور می‌توان رونق بیشتری را در بازار مسکن ایجاد کرد‌.
بسیاری از پروژه های عمرانی تعطیل است
نماینده بندرلنگه در مجلس شورای اسلامی با ابراز تأسف از اینکه به دلیل تخصیص نیافتن بودجه های عمرانی‌، الآن بسیاری از پروژه های عمرانی ما تعطیل است‌، گفت‌: در هفته دولت امسال پروژه عمرانی خاصی برای افتتاح نداشتیم درحالی که بسیاری از پروژه‌ها یا نیمه تمام مانده یا رهاشده‌است‌.
احمد جباری در خصوص نقش نمایندگان مجلس اظهار داشت‌: هر زمان که به وزارتخانه یا دستگاهی رجوع می کنیم‌، می گویند خودتان نماینده هستید و می دانید امروز که اوایل شهریورماه‌است‌، هنوز خزانه دولت ریالی به ما برای تکمیل پروژه‌های عمرانی نداده‌است‌.
وی با تأکید بر اینکه در حوزه آب و راه مشکلات بسیاری داریم‌، افزود‌: با دوستانمان در وزارت راه و وزارت نیرو و آب و فاضلاب کشور جلساتی داشتیم و طرح بهینه سازی مصرف آب را پیشنهاد کردیم و راهکار ما رو آوردن به سمت آب شیرین کن‌ها بود‌.
این عضو کمیسیون عمران مجلس اظهار داشت‌: سرمایه گذار آمده‌، قرارداد‌ها منعقدشده‌است‌، اما پیمانکار شروع به کار نکرده‌است و می گوید به من پول اولیه را نداده‌اند‌. در حوزه راه هم همین مشکل است‌. الآن 6ماه اول سال رو به سپری شدن است و بودجه سال 95 در حال تنظیم و اراده به مجلس است اما هنوز بودجه جاری محقق نشده‌است‌.
جباری ادامه داد‌: با توجه به خوش قولی دولت‌، لایحه بودجه سال 95 تا 3 ماه دیگر به مجلس می آید درحالی که هنوز اعتبارات عمرانی سال 94را نداده‌اند و آن چیزی که در دستور کار دولت وجود دارد‌، بودجه جاری است‌.
این نماینده مجلس در پاسخ به اینکه رهاسازی بودجه های عمرانی چه تأثیری برساخت و ساز داشته و خواهد داشت‌، گفت‌: اگر اعتبارات و بودجه عمرانی به موقع پرداخت شود‌، هم در ساخت وساز‌ها و هم در قیمت نهایی تأثیر خواهد داشت که این امر قطعا به صنعت ساختمان کشور آسیب می زند‌.
وی افزود‌: پروژه ای که امسال انجام شود نسبت به سال آینده هزینه کمتری خواهد داشت زیرا به صورت طبیعی هرسال نسبت به سال گذشته قطعا یک افزایش قیمت خواهیم داشت‌.
نماینده بندرلنگه گفت‌: خود ما هم از اظهارات متناقض متعجبیم‌. رئیس سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور می گوید‌: ما اعتبارات عمرانی را پرداخت کرده ایم‌، اما گزارش هایی که مسئولان از استان‌ها می دهند‌، چیز دیگری است‌. یا استانداران گزارش می دهند که اعتبارات عمرانی به موقع پرداخت شده‌است‌، اما دستگاه‌ها می‌گویند که بودجه و اعتبارات عمرانی ما پرداخت نشده‌است ‌. واقعیت هم همین است که پرداخت نشده‌است‌.
جباری با بیان اینکه بودجه های عمرانی‌، صنایع زیادی را به حرکت درمی آورد و تأثیر خوبی بر اقتصاد کشور می گذارد‌، گفت‌: وقتی بودجه را پرداخت نکنند‌، قطعا تأثیر منفی بر اجرای پروژه ها و به طورکلی اقتصاد کشور خواهد داشت.