شهـرداری یکـه‌تاز شهـر

شمار نشریه : 176

گروه ساخت‌وساز: کلان‌شهر تهران مشکلات بسیاری دارد که دلیل برخی از آنها قصور و بی‌برنامگی شهرداری‌های گذشته بوده و ریشه برخی دیگر را باید در عملکرد شهرداری حاضر جستجو کرد. مشکلاتی نظیر تغییر کاربری‌‌ها برخلاف طرح تفصیلی، عدم هماهنگی نهادهای مختلف به‌ویژه در ساخت‌وساز، و روند طولانی صدور پروانه ساخت از جمله موضوعاتی است که همواره مطرح می‌شود و تاکنون شهرداری‌ها نتوانسته‌اند راه‌حلی برای درمان آن پیدا کنند. پیام ساختمان در ادامه سلسله گزارش‌های مراجعات مردم به شهرداری به سراغ یکی دیگر از مناطق بیست و دوگانه تهران رفته است


انتقاد از تغییر کاربری

نخستین مراجعه‌کننده‌ای که با خبرنگار پیام ساختمان به گفتگو پرداخت از طرح تفصیلی شاکی بود: «حدود بیست سال پیش باغی قدیمی در محله ما وجود داشت که ظاهرا با آمدن طرح تفصیلی هم کماکان باید کاربری گذشته‌اش را حفظ می‌کرد اما از آنجایی که مالک باغ به فکر تغییر کاربری افتاده بود،‌ شهرداری منطقه برخلاف طرح تفصیلی تصمیم گرفت کاربری آن را به تجاری تغییر دهد؛ پس از اینکه باغ را تخریب کردند، زمین را به قطعات کوچک‌تر تقسیم کرده و فروخته‌اند»
وی ادامه داد: مشکل ما در شرایط حاضر این است که مالکان زمین‌های کوچک تمام زمین‌های محله را کنده‌اند و در فصلی که باران می‌بارد رفت‌وآمد خودروهای ما به سختی صورت می‌گیرد هر جا هم که مراجعه می‌کنیم ما را به شهرداری پاس می‌دهند، نمی‌شود که شهرداری سود ساخت‌وساز را به جیب بزند و سهم ما گل آلود شدن لباس‌هایمان و شکستن کمک‌های ماشین باشد


دست شهرداری در جیب ملت

مراجعه‌کننده دیگری به خبرنگار ما گفت: بنده حدود 10 سال است در مادرید اسپانیا زندگی می‌کنم، اینجا برای تعیین وضعیت ملک پدری‌ام آمده‌ام و درگیر کاغذبازی‌های شهرداری شده‌ام. آنقدرکاغذ دست من داده‌اند که هر بار آنها را حمل می‌کنم یکی از آنها گم می‌شود. از طرف دیگر پشت سر هم باید پول پرداخت کنم علت هم این است که شهرداری‌ها نگاه درآمدی به شهر دارند چرا که از سال 1363 شهرداری‌ها خودکفا شناخته شدند و دستشان از جیب دولت بیرون آمد و به جیب ملت رفته است.
وی اضافه کرد: در همان زمان قرار شد ظرف شش ماه دولت لایحه درآمدهای پایدار را به مجلس ارائه کند اما ظاهراً این کار انجام نشد، شاید هم دولت لایحه را تقدیم کرد و مجلس بازرسی نکرد. از آن تاریخ حدود 30 سال می‌گذرد تا شهرداری‌ها نقش متضاد و دوگانه‌ای در شهر داشته باشند؛ ازیک‌طرف مسئولیت اداره شهر را بر عهده‌دارند و از طرف دیگر برای کسب درآمد به جان شهر افتاده‌اند.
وی ادامه داد:‌ سیستم کسب درآمد شهرداری‌ها و روند اداری کاری غلط است. پشت سرهم برای انجام کارها باید مراجعه کنی و در هر مرحله پول بدهی اگر این پول را در همان مراحل ابتدایی کار به مراجعه‌کننده اعلام کنند، بسیار بهتر است چرا که آدم تکلیف خودش را می‌داند اما نمی‌دانم شاید این‌جوری برای شهرداری بیشتر صرف می‌کند


بلاتکلیفی پژوهشگر

مراجعه‌کننده دیگر جوانی بود که می‌گفت دانشجوی دکتراست و طرحی جدید برای بازیافت زباله‌ها به شهرداری ارائه کرده است:«مدتی پیش با همکاری یکی از دوستان نزدیک طرحی را برای بازیافت زباله‌ها به شهرداری منطقه ارائه دادم، در همان زمان بخش پژوهش شهرداری منطقه بسیار اظهار رضایت کرد و عنوان کردند که این طرح قابلیت اجرایی دارد؛ حدود سه ماه از آن تاریخ می‌گذرد و امروز که مراجعه کرده‌ام عنوان می‌کنند که شهرداری از این بودجه‌ها ندارد. متأسفانه پس از اینکه تمام زیر و بم طرح بنده را یاد گرفته‌اند و نقشه آن را در اختیاردارند، می‌خواهند قطع همکاری کنند، مطمئنم که در نهایت شهرداری منطقه طرح من را اجرا می‌کند اما نمی‌خواهند حاصل زحمت و مرارت بنده را هم ببینند  من برای این طرح هزینه کرده بودم


شهرداری حاضر نیست قانون را عوض کند

مراجعه‌کننده دیگری با اظهار گلایه از وضعیت حاکم بر کمیسیون ماده 100 گفت: تصور کنید که کار خلافی انجام داده‌اید و در غیاب شما و حضور طرف مقابل، دادگاه رأی را صادر کند، بعد اعلام کنند که 10 روز فرصت دارید به این حکم اعتراض کنید

واقعاً خنده‌دار نیست؟


وی ادامه داد:‌ قطعاً نماینده شهرداری که در کمیسیون ماده 100 حضور دارد تمام تلاش خود را برای مجاب کردن اعضای کمیسیون می‌کند و حتی ممکن است اظهارات خلاف واقع داشته باشد؛ اگر واقعاً برای حقوق شهروندی و شهروندمداری احترام قائل هستند، چرا دادگاهی را برگزار می‌کنند که متهم و متخلف نباید در آن حضور داشته باشد


وی اضافه کرد: حدود 32 سال از قانون کمیسیون ماده 100 می‌گذرد و شرط می‌بندم اگر 320 سال دیگر هم بگذرد، شهرداری حاضر نیست این قانون را تغییر دهد چرا که برای شهرداری سودآور است.
شهرداری یکه‌تازی می‌کند

مراجعه‌کننده دیگری که می‌گفت پیمانکار وزارت نیرو است، به خبرنگار پیام ساختمان گفت: بنده کار کندن زمین و نصب لوله‌های فاضلاب را انجام می‌دهم و باید برای این کار از شهرداری‌ها اجازه بگیریم.
وی ادامه داد: اگر واقعاً برای انجام تمام‌کارها باید از شهرداری اجازه بگیریم بهتر است تمامی مسئولیت‌ها را به شهرداری واگذار کنند و شهرداری به طور کامل مدیریت شهر را بر عهده بگیرد، جالب است که شهرداری برای کارهای خودش از هیچ نهادی اجازه نمی‌گیرد و یکه‌تاز شهر‌هاست


مجوز صادر نکنید

پیرمردی که انگار دنبال یک گوش شنوا می‌گشت تا درد دلش را بگوید و از شهرداری گلایه کند، گفت: حدود دو ماه است که خیابان ما را کنده‌اند ولی کاری از طرف پیمانکاران انجام نمی‌شود؛ همین موضوع بسیاری از مردم و خودروها را با مشکلات مواجه کرده است


وی خاطرنشان کرد: بنده به شهرداری آمده‌ام و درخواستم را برای تعیین تکلیف خیابان مطرح کرده‌ام اما مسئولان شهرداری عنوان می‌کنند که ما نمی‌توانیم پیمانکاران را به اتمام کار اجبار کنیم. بنده هم گفتم اگر نمی‌توانید پیمانکاران را اجبار کنید، لطفاً مجوز کندن زمین را هم صادر نکنید


انتقاد از بوروکراسی

آخرین مراجعه‌کننده‌ای که با خبرنگار ما به گفتگو پرداخت، از شهرداری بابت بروکراسی حاکم بر آن گله‌مند بود: « برای پرداخت عوارض پسماند به شهرداری مراجعه کرده‌ام، آنقدر روند انجام کار‌ها طول کشید که چندین بار احساس کردم شهرداری به پول نیاز ندارد و بی‌خود خودم را برای پول دادن خسته می‌کنم