هرهفته شنبه ها - سال سیزدهم

پرتیراژترین نشریه صنعت ساختمان

نشریه شماره   170   دوهفته نامه آرشیو PDF پیام ساختمان

نوسازی بافت های فرسوده بدون مشوق نمی شود


گروه گزارش: از جمله ایراداتی که به نشریات چاپ پایتخت گرفته می‌شود این است که در آنها به مسائل و مشکلات سایر استان‌ها و شهرستان‌ها کمتر پرداخته می‌شود. این ایرادِ به جایی است که البته تا حدودی شامل دو هفته‌نامه پیام ساختمان هم می‌شود ولی قطعاً کمتر از بقیه نشریات. زیرا ما سعی می‌کنیم در هر شماره با فعالان امور زیربنایی و عمرانی سراسر کشور گفتگو کنیم و از مراسم و برنامه‌هایشان گزارش تهیه كرده و در نشریه منعکس كنيم. در این شماره هم به سراغ شهردار یکی از شهرهای شمالی کشور رفته‌ایم.

رضا کحالی، در حال حاضر شهردار شهر لاهیجان و با بیش از 14 سال سابقه ممتد در این سمت، باسابقه‌ترین شهردار در استان گیلان است. وی پس از انتخابات اخیر اعضای شورای شهر و روستای کشور، با کسب 9 رأی از مجموع 9 رأی اعضای جدید شورای شهر لاهیجان، در پست شهرداری ابقا شده است. كحالي علت این امر را رضایت اعضای شورای شهر از عملکردِ خود و حمایت مردم شهر می‌داند.

پیام ساختمان: مهم‌ترین دغدغه شهرداری و شورای شهر لاهیجان چیست؟

به نظرم یکی از دغدغه‌های همه شهرداران کشور جذب سرمایه‌گذاران به منظور ایجاد منابع درآمدی و همچنین ایجاد اشتغال برای مردم همان شهر است. همین طور با توجه به سمینارهایی که در آنها حضورداشته‌ام می‌دانم که در کلان‌شهرها هم بیشترین دغدغه ایجاد فرهنگِ خوبِ شهرنشینی بین شهروندان است که عملاً فرهنگ شهرنشینی را بتوانند به طور کافی و وافی آموزش بدهند تا از مراکز تفریحی، مبلمان شهری و سایر امکانات شهری استفاده بهینه شود. این موضوعات دغدغه ما در شهرداری لاهیجان هم هست.

پیام ساختمان: پس مشکلاتی مثل بافت‌های فرسوده ندارید یا کمتر دارید؟

مطلع هستید که تعیین محدوده بافت‌های فرسوده و نوسازی آنها طرحی ملی و کشوری است. در شهر لاهیجان هم 32 هکتار به عنوان بافت فرسوده به تصویب رسیده و نوسازی آنها از اوایل سال 1390 به اجرا درآمده است. با توجه به شرایطی که در مسکن و شهرسازی استان بود ما توانستیم به عنوان یکی از شهرداری‌های برتر استان گیلان در اجرای طرح نوسازی و بهسازی بافت فرسوده کارنامه خوبی ارائه کنیم. ما برای نوسازی آن 32 هکتار بافت فرسوده به عنوان پایلوت برنامه‌ریزی داريم و 30 هکتار دیگر را هم برای تصویب نهایی در طرح جامعه شهری ارائه کرده‌ایم.

پیام ساختمان: چند هكتار را احیا کرده‌اید؟

ما تا به حال توانسته‌ایم 15 هکتار از بافت فرسوده را احیا کنیم. البته در بخش تجاری با سازمان مسکن و شهرسازی مقداری اختلاف نظر داشتیم، چون آن دوستان بیشتر برای بافت مسکونی برنامه‌ریزی کرده بودند و آن 50 درصد عوارضی که قرار بود سازمان مسکن و شهرسازی پرداخت کند هم فقط در بخش مسکونی دیده شده بود؛ درحالی‌که بیشترین استقبال مردم لاهیجان در مراکز تجاری بود. شهرداری لاهیجان با تمهیداتی که در نظر گرفت و مصوباتی که توانست از استان و تهران بگیرد اكنون حدود 15 هکتار را احیا کرده و نوسازی بقیه بافت هم در دستور کار شهرداری لاهیجان است. به غیر از این، اولین طرح استراتژیک توسعه 5 ساله در استان گیلان و مازندران توسط شهرداری لاهیجان تدوین‌شده و در آن احیای بافت فرسوده هم به عنوان هدفی راهبردی در نظر گرفته شده است. ان‌شاءالله سال آینده آماری خوبی از میزان پیشرفت این طرح در اختیار رسانه‌ها خواهیم گذاشت.

پیام ساختمان: با مشکل تجمیع پلاک‌ها چه کرده‌اید؟

قسمتی از بافت را توانستیم با صدور پروانه 100 درصد رایگان تجمیع کنیم. به نظرم اگر ما تشویق کنیم تجمیع هم خواهد بود ولی اگر بخواهیم مطابق مقررات موجود پیش برویم مردم از تجمیع استقبال نمی‌کنند؛ به دليل اینکه سال‌ها به این شرایط عادت کرده‌اند و ترجیح می‌دهند در همین خانه‌های کوچک و در همین بافت‌ها زندگی کنند. علاوه بر آن ما در مواردی بحث هدیه را هم در نظر می‌گیریم، یعنی مجوزهای لازم را از کمیسیون ماده 5 می‌گیریم و تراکم هم در آن بافت‌ها بهتر و راحت تر می‌دهیم. به نظرم راهکار درست، دادن مشوق است که مردم هم استقبال می‌کنند، چون نوسازی بافت‌های فرسوده در کشور کاری جدیدی است و عملاً تا به حال قانون آن به حالت اجرایی 100 درصد در نیامده است و فقط یکی دو تا از کلان‌شهرها در این کار موفق بوده‌اند. در شهرستان‌های کوچک با جمعیت کمتر، جا افتادن این مسئله مقداری سخت تر است و آن هم هنر یک شهردار است که بتواند این کار را با ارائه مشوق انجام دهد.

پیام ساختمان: با توجه به شرایط آب و هوایی متفاوت در استان گیلان، ساخت و سازها در آنجا بیشتر به چه سمت و سويي رفته است؟

ساخت‌وساز در گیلان از این جهت متفاوت است که در استان مشکل سطح استاتیک آب وجود دارد و در غیر این صورت ساختمان‌سازی‌های ما تفاوتی با سایر نقاط ندارد. البته ساخت و سازها در استان گیلان بیشتر به سمت بتن آرمه رفته است تا استفاده از اسکلت فلزي. در سال 91 و 92 هم استقبال بسیار زیادی برای ساخت‌وساز در شهر لاهیجان داشتیم از جمله سازه بسیار بزرگ یکی از بانک‌های کشور در حال احداث است و همچنین شرکت‌هایی که به نوعی وابسته به دولت هستند در حال سرمایه‌گذاری در این شهر هستند که موجب افتخار من و اعضای شورای این شهر و مردم عزیز لاهیجان خواهد بود.

پیام ساختمان: نظری در مورد مسکن مهر استان ندارید؟

مسکن مهر خیلی در حوزه شهرداری نیست و چون مقداری جنبه سیاسی دارد بیشتر در حوزه کاریِ فرمانداران است. ضمن اینکه ما در شهر لاهیجان مسکن مهر آنچنانی هم نداشته‌ایم.