menu

ثبت آگهی رایگان

رئیس سابق سازمان نظام مهندسی تهران تراکم فروشی غیرقانونی است

گروه ساخت و ساز-به تازگی در طرح تفصیلی شهر تهران در قالب اصلاحاتی که از آن با عنوان "تدقیق" نام برده شده تغییراتی صورت گرفته است. مشکلات پیش روی طرح تفصیلی تهران را با محسن بهرام غفاری عضو شورای مرکزی سازمان نظام مهندسی کشور و رئیس سابق سازمان نظام مهندسی تهران در میان گذاشتیم. وی طرح تفصیلی جدید را شناور و نا روشن می داند و نسبت به آن انتقاد وارد می کند چرا که از مجرای سلسله مراتب تدوینِ طرح های شهری نگذشته است.

پیام ساختمان: در یک سال و نیم گذشته چه مشکلاتی فرا روی طرح تفصیلی قرار داشت که نیاز به بازنگری دارد؟ یعنی در سال 85 به جای اینکه شورای عالی مسکن و شهرسازی طرح جامع را تهیه کرده و شهرداری طرح تفصیلی را از روی آن تهیه کند و بعد به تصویب کمیسیون ماده 5 برسد، شهرداری و وزارت راه و شهرسازی آمدند و طرحی دادند که پیش روی شما است و اسم آن را طرح مشترک جامع و تفصیلی گذاشته اند. تفاوت آن با سلسله مراتب پیشین این است که به تمام روابطی خارج از روالی که پیش از این هم در شهرداری ها معمول بوده، مشروعیت داده است. . البته وی‍ژگی مثبت طرح جدید این است که امکان برنامه ریزی موضوعی و موضعی بیشتر فراهم می کند. مثلاً در بخش حمل ونقل در طرح تفصیلی جدید امکان بیشتری وجود دارد که بدون اینکه ضوابط شهرسازی موانع جدی ایجاد کنند به آن پرداخته شود. همچنین است اصلاحات موضعی. زیرا دست شهرداری برای جابه جایی پهنه ها و تشخیص کاربری ها باز شده است. اما رابطه سلسله مراتبی بین طرح جامع، تفصیلی و شهرداری از بین رفته است و شهر دیگر پیش بینی پذیر نیست. پیام ساختمان: طرح جدید چه اختیار ویژه ای را به شهرداری داده است؟ بر اساس طرح جدید اختیار مطلقی به شهرداری داده شد و اجازه دارد بجای پلاک، پهنه تعریف کند و پهنه ها را هرچقدر می خواست تغییر دهد. ضمناً قرار بود تعداد زیادی پیوست داشته باشد که اجازه اجرای طرح های موضعی و موضوعی را هم بدهد. این پیوست ها هیچ وقت تهیه نشد. اینها می خواستند یک مستمسک قانونی برای بی قانونی تهیه کنند. یعنی اینکه هرچقدر خواستند تراکم می دادند و تغییر کاربری می دادند و این تبدیل شد به یک سند قانونی. پیام ساختمان: اما پیش از این هم فروش تراکم و تغییر کاربری غیرقانونی نبوده؟ اساس فروش تراکم غیرقانونی است. طرح جامع یک طرح همخوانی است که مادامی که هست باید اجرا شود و وقتی خواستند تغییر بدهند باید مشاور مطالعه کند و یک طرح جامع جدید تهیه کند، همان کاری که در سال 85 کردند. اگر می خواهید بگویم خاصیت این طرح جامع چیست این است که آنچه در طرح های کالبدی قبلی به عنوان منابع توسعه شهری مزاحم شهرداری بود با تغییر طرح جامع لباس قانونی پوشاندند و همه ضوابط را شناور کردند. درحالی که قبلاً شناور نبود و با نقض طرح جامع تصمیم می گرفتند. پیام ساختمان: مسئول این وضعیت را تنها شهرداری می دانید؟ شهرداری ها را ناگزیر کردند. مثلاً از سال 69 شهرداری تهران موظف شد خرج تهران را خودش دربیاورد. امسال 11 هزار میلیارد تومان بودجه شهرداری است که یک بیستم آن هم از طریق عوارض شهرداری قابل تأمین نیست. به ناچار باید نام عوارض را عوض کنند و نام دیگری روی آن بگذارند به نام تراکم فروشی. پیام ساختمان: برخی از کارشناسان به شهرداری تهران انتقاد می کنند که به جای پرداختن به مسائل زیربنایی مانند کاهش آلودگی و رفاه اجتماعی تنها به جنبه کمی پروژه های شهری پرداخته است. شما این انتقاد را می پذیرید؟ من در روش اداره شهر تهران، از سال 69 تا امروز، جز افت و خیزهای محدود تفاوت خیلی جدی نمی بینم. کارهایی که در سال 92 انجام می شود همان کارهای سال 69 است اما چون دست شهرداری برای فروش تراکم بازشده به تبع امکانات مالی بیشتری دارد. اما همان الگوهای سال های 69، 70 و 71 الآن با ابعاد بزرگ تر، چشمگیرتر به صورتی که برای بیننده عابر جذابیت داشته باشد اجرا می شود. ولی نمی توان گفت کار زیربنایی نشده است؛ در حوزه حمل ونقل و به خصوص عمران شهری کار زیادی شده است.

انتهای خبر/پیام ساختمان

این مطلب را در شبکه های اجتماعی به اشتراک بگذارید :

×