هفته نامه پیام ساختمان > زیربنایی و تشکل ها > شهرداری و شورای شهر 1395/02/11 رییس کمیته عمران شورای شهر تهران :

جایگاه شورای شهر نظارتی‌است، نه اجرایی!


جایگاه شورای شهر نظارتی‌است، نه اجرایی!

به گزارش پیام‌ساختمان رییس کمیته عمران شورای شهر تهران صبح امروز در نشست خبری که به مناسبت هفته شوراها در محل خبرگزاری ایسنا برگزار شد درخصوص تخلف 3000 متری در منطقه ولنجک، آخرین وضعیت جلسات سازمان نظام مهندسی و شهرداری، حسابرسی و... توضیحاتی را ارائه کرد.شاکری در بخشی از نشست خبری خود با بیان اینکه ایجاد نظام فنی و اجرایی اتفاق خوبی است که سرانجام در شهرداری تهران برای اولین بار رخ داده است، گفت: پیش از این آیین‌نامه و دستورالعمل‌ها به معاونت عمرانی ارجاع داده می‌شد اما حالا جزو اختیارات معاونت برنامه‌ریزی شورا قرار گرفته و با تاسیس دفتر نظام فنی و اجرایی عمده آیین‌نامه‌ها و دستورات این دفتر برای 6 حوزه ماموریتی شهرداری لازم‌الاجرا است، چراکه 70 درصد بودجه شهرداری تهران تابع دستورالعمل‌های این دفتر قرار گرفته است. وی با بیان اینکه با ایجاد این دفتر نظام پذیرش پروژه‌های شهرداری نیز سامان می‌پذیرد، گفت: پیش از این نظام پذیرشی وجود نداشت و عمده پروژه‌هایی که از این نظام عبور نمی‌کردند، یا غیرقانونی بوده و یا از برنامه و بودجه عدول می‌کردند، اما با ایجاد این نظام پذیرش، پروژه‌های شهرداری در تمامی حوزه‌های ماموریتی سامان می‌یابد. رییس کمیته عمرانی شورای شهر تهران رییس کمیته عمران شورای شهر تهران با طرح این سوال که چرا باید پروژه‌هایی در شهرداری اجرا شود که فقط در زمان تصویب بودجه اسم آن را می‌شنویم؟ پاسخ داد: شهرداری قصد دوستی خاله خرسه داشت چراکه قصد انجام کار خیر و امور خدماتی را داشته اما از مسیر قانونی خود عبور نمی‌کرده است و حالا با ایجاد نظام پذیرش هیچ پروژه‌ای بدون عبور از این کانال را قبول نمی‌کنیم. تعیین تکلیف نهایی پاساژ علاءالدین در جلسه امروز و فردا شاکری همچنین درخصوص سرانجام طبقه هفتم علاءالدین با بیان اینکه روز پنجشنبه دادستان ناحیه هفت، مالک پاساژ و شهردار منطقه از طبقات اضافی این پاساژ بازدید کرده‌اند، گفت: روز گذشته آخرین مهلت تخریب طبقات اضافه بوده که این مهم انجام نشد و در حد جمع‌آوری کابل و پارتیشن‌ها اقداماتی جسته و گریخت انجام شد که نهایتا دادستان ناحیه مربوطه اعلام کرده است که نتیجه را در جلسه امروز یا فردای خود اعلام خواهد کرد. وی با بیان اینکه سازمان نظام مهندسی وارد عمل شده و باید تخریب با نظر این سازمان انجام گیرد، گفت: امیدواریم دادستان حکم مناسبی را در این خصوص صادر کند. ریزش ساختمان بدون نظر مهندس ناظر رییس کمیته عمران شورای شهر تهران در ادامه با اشاره به ریزش ساختمانی در مجاورت گود رها شده در محله 20 متری گلستان گفت: این ملک در سال 93 پروانه ساخت کسب کرده و در 15 بهمن‌ماه سال گذشته نیز تخریب را آغاز کرده است اما روز گذشته ساختمان مجاور گود به علت اینکه دیوار باربر بخش شمالی برداشته شده بود، دچار ریزش می‌شود و خوشبختانه 6 نفر از هالی نجات می‌یابند و ضرر مالی به چند خودرو وارد می‌شود اما نکته قابل تامل این است که مهندس ناظر در مورد عدم ایمنی و پایداری گود هیچ گزارشی ارائه نکرده و آثار فروریختگی و ترک‌ها را ندیده است. اقبال شاکری با بیان اینکه سازمان نظام مهندسی و شهرداری هر نوع تعاملی که با یکدیگر دارند نباید تأثیرش بر روی ساخت و سازهای غیراصولی دیده شود، تصریح کرد: باید خروجی همکاری نظام مهندسی و شهرداری ساخت و سازهای ایمن باشد و چطور مهندس ناظر محاسبات پایداری گود را انجام نداده است؟. وی در بخش دیگری از سخنان خود با اشاره به تخلف 3000 متری در منطقه ولنجک گفت: جای سوال است که چگونه تخلف توسعه عرضی آن هم 3000 متر و گودبرداری صددرصد توسط مهندس ناظر دیده نشده است و مسئولان منطقه نیز گزارشی مبنی بر این تخلف ارائه نکرده‌اند. رییس کمیته عمرانی شورای شهر تهران رییس کمیته عمران شورای شهر تهران در بخش دیگری از صحبت‌های خود اظهار کرد: زیرحساب‌هایی که مشکلات عدیده‌ای دارند را نباید به مناطق دیگر بفرستیم به همین ترتیب شهرداریهایی که ناموفق بوده‌اند نباید در جای دیگری به کار گرفته شوند، البته شهرداران جدیدی که منصوب شده‌اند از بدنه شهرداری بوده‌اند. شاکری اضافه کرد: نظارت سامانه‌مند شورای شهر می‌تواند کمک کند که سیستم نظارت و کسب اطلاعات به گونه‌ای باشد که به موقع از تخلفات مطلع شویم و با آنها برخورد کنیم. در حال حاضر گاهی اوقات بسیار دیر متوجه تخلفات به وجود آمده می‌شویم. وی در ادامه گفت: پیشگیری جزو وظایف ناظر نماینده شهرداری است. باید کاری کنیم که پیشگیری رخ دهد این مورد به وجدان کاری و ساز و کار اداری نیز مربوط است. لازم است شرایط به گونه‌ای باشد که ناظر یا عامل شهرداری متوجه تخلفات شود و آن را گزارش نکند حیثیت حرفه‌ای او به خطر بیفتد. در حال حاضر متاسفانه ساز و کار برخورد با افراد متناسب با جرم آنها نیست. نظام مهندسی باید قدرت خود را بر ناظر و شهرداری و عوامل خودش داشته باشد و شورای شهر نیز به موقع از تخلفات اطلاع پیدا کند. پیشنهاد شاکری برای قرار گرفتن نام مالکان متخلف در لیست سیاه شاکری با طرح این سوال که چرا مهندس ناظر و یا مأمور شهرداری تخلف را به موقع گزارش نداده است، گفت: حتما باید از بانک اختلاس شود که فرد متخلف را مجرم بشناسیم. چرا وقتی مالکی با این سطح تغییرات به عوامل عمومی دست درازی می‌کند با آن از سوی دستگاه قضایی برخورد نمی‌شود. رییس کمیته عمران شورای شهر تهران در پاسخ به این سوال که چرا حکم قلع و قمع این تخلف 3000 متری پس از حدود یک سال اجرایی نمی‌شود، افزود: عدول از رأی قلع و قمع کمیسیون ماده 100 غیرقانونی است و قابل تبدیل به جریمه نیست. وی با بیان اینکه باید نام این افراد همچون پیمانکاران در لیست سیاه قرار داده شود تا محدودیت‌هایی در انجام پروژه برای این افراد اتخاذ شود، گفت: شورای شهر جایگاه نظارتی و نه اجرایی دارد و در صورت مشاهده، تخلفات به صورت محرمانه و یا تذکر در صحن علنی شورا اعلام می‌شود. رییس کمیته عمران شورای شهر تهران با بیان اینکه یکی از راه‌های افزایش نظارت برعملکرد شهرداری رأی اعتماد شورا به شهرداران مناطق و معاونان است، گفت: اعضای شورای شهر 18 هزار میلیارد تومان بودجه را در اختیار شهرداران مناطق و معاونان قرار می‌دهند اما هیچ دخالتی در عملکرد آنها ندارند و می‌توانیم با ورود به عزل و نصب معاونین و شهرداران مناطق ابزار نظارتی خود را افزایش دهیم. ساز و کار برخورد با افراد متناسب با جرم آنها نیست شاکری اضافه کرد: نظارت سامانه‌مند شورای شهر می‌تواند کمک کند که سیستم نظارت و کسب اطلاعات به گونه‌ای باشد که به موقع از تخلفات مطلع شویم و با آنها برخورد کنیم. در حال حاضر گاهی اوقات بسیار دیر متوجه تخلفات به وجود آمده می‌شویم. وی در ادامه گفت: پیشگیری جزو وظایف ناظر نماینده شهرداری است؛ باید کاری کنیم که پیشگیری رخ دهد این مورد به وجدان کاری و ساز و کار اداری نیز مربوط است. لازم است شرایط به گونه‌ای باشد اگر ناظر یا عامل شهرداری متوجه تخلفات شود و آن را گزارش نکند حیثیت حرفه‌ای او به خطر بیفتد. در حال حاضر متاسفانه ساز و کار برخورد با افراد متناسب با جرم آنها نیست. نظام مهندسی باید قدرت خود را بر ناظر و شهرداری و عوامل خودش داشته باشد و شورای شهر نیز به موقع از تخلفات اطلاع پیدا کند. رییس کمیته عمرانی شورای شهر تهران رییس کمیته عمران شورای شهر تهران در مورد سرانجام اختلاف سازمان نظام مهندسی و شهرداری اضافه کرد: هفته گذشته آخرین جلسه برگزار شد و سرلیست کسانی که در دوهفته ابتدای سال جاری پروژه گرفته‌اند، مورد بررسی‌ قرار گرفت. اختلاف‌نظراتی وجود دارد و قرار است در زمینه مجری ذیصلاح جمع‌بندی‌هایی انجام شود و پس از توافق اقدامات لازم انجام شود و نظام مهندسی ناظران خود را معرفی کنند. شاکری در ادامه با بیان اینکه نظام مهندسی معتقد است ناظرانی که در دو هفته ابتدای سال جاری پروژه به آنها تخصیص یافته، باید از این سازمان اجازه می‌گرفتند و چون این کار را نکرده‌اند متخلف محسوب می‌شوند و باید به کمیته انضباطی توضیح دهند اما شهرداری تهران موافق این موضوع نیست. وی افزود: دومین مساله مربوط به «تعهد» است؛ سازمان مهندسی از مالک تعهد می‌گیرد و مجری ذیصلاح باید در پروژه مشغول کار شود. شورای شهر معتقد است که مجریان ذیصلاح واقعی باشند و برای این موضوع مقطع زمانی «اول تیرماه» به عنوان اولین زمان و اول مهر در نظر گرفته است. شورای شهر و سازمان نظام مهندسی همه همت خود را برای تامین سلامت و ایمنی در ساخت و ساز قرار به کار بسته است. رییس کمیته عمران شورای شهر تهران با اشاره به اقدامات شورای شهر تهران اظهار کرد: بررسی بودجه سازمان‌ها و شرکت‌های شهرداری تهران و حسابرسی شهرداری تهران برای نخستین بار، در تاریخ همین دوره از شورای شهر انجام شده است. نظام پذیرش نیز مطابق با استانداردهای جدید است. شاکری افزود: اگر نمایندگان وقت کافی داشته باشند و عده و عُده کافی داشته باشند بهتر می‌توانند در زمینه بازرسی و نظارت نقش ایفا کنند. یکی از موانع ایفای نقش شورای شهر ایجاد نشدن ساختار لازم در شورای شهر است. لازم است زیرساخت‌هایی برای دوره بعدی شوراها ایجاد کنیم. البته باید به این نکته توجه داشت که بودجه شورا دو دهم درصد بودجه شهرداری است، این در حالی است که مدیریت یک پروژه ساختمانی 3 تا 7 درصد است. شورای شهر برای اعمال مدیریت به ابزار روز نیازمند است. رییس کمیته عمران شورای شهر تهران درباره افتتاح پروژه‌های نیمه تمام شهرداری تهران نیز اظهارکرد: وقتی پروژه‌ای فورس‌ماژور تلقی می‌شود هزینه‌های آن تا 30 درصد افزایش می‌یابد. این اقدام فوری ممکن است دلایل سیاسی و اجتماعی داشته باشد. در پروژه شهر آفتاب نیز 1300 میلیارد تومان صرف فاز صفر آن شده است. گاهی اوقات تا در داخل پروژه‌ای قرار نگیریم مشاور آن همینطور خرج درست می‌کند. در زمینه نمایشگاه کتاب نیز نباید کاری کنیم که شهر آفتاب تبدیل به مهمانپذیر شود. اصلا انجام کار خصوصی و نمایشگاهی امکان‌پذیر نیست. به طور قطع نمایشگاه کتاب در سال جاری در شهر آفتاب برگزار می‌شود و برای این پروژه هزینه‌های سنگینی صرف شده است.

انتهای خبر/پ

آخرین اخبار
گزیده اخبار