نظام مهندسی کارآفرین تربیت کند

کد مطلب: 3021 سید سجاد موسوی: افزایش تعداد فارغ التحصیلان رشته های مهندسی و به دنبال آن توسعه دانش مهندسی در کشور باعث شد تا در سال 1374 صاحب نظران به منظور ارتقای دانش فنی و نظم و نسق بخشیدن به امور مهندسان، قانونی به نام نظام مهندسی و کنترل ساختمان تدوین کنند؛ قانونی که درنهایت به تصویب رسید و رشته های هفت گانه برق، تأسیسات، عمران، نقشه برداری، معماری، شهرسازی و ترافیک را تحت عنوان سازمان نظام مهندسی و کنترل ساختمان در تمامی استان ها زیر یک سقف جمع کرد. البته بسیاری از تشکل ها مانند سازمان نظام کاردانی و انجمن انبوه سازان هم معتقدند که نباید سازمان نظام مهندسی را مرادف با قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان دانست چراکه این قانون اصناف دیگر صنعت ساختمان را هم در برمی گیرد. به هر کیفیت امروز 20 سال از تصویب و اجرای این قانون گذشته است و وقت آن رسیده تا از دست اندرکاران مرتبط با این قانون بپرسیم که آیا اجرای قانون انتظارات را برآورده کرده است.برای پیگیری این موضوع با کارشناسان نظام مهندسی به گفتگو نشستیم: قانون ایراد دارد عضوهیئت مدیره سازمان نظام مهندسی ساختمان استان یزد به پیام ساختمان گفت: من اعتقاد دارم قانون نظام مهندسی از ابتدا تمام جوانب را در نظر نگرفته است. مثلاً جایگاه ویژه ای برای مالک و کارفرما در نظر گرفته نشده و به همین دلیل مالکان رغبتی به مشارکت در اجرای قانون ندارند. سعید پیروز بخت با بیان این مطلب، افزود: مشکل دیگری که می توانم به آن اشاره کنم این است که مکانیزمی برای رابطه سازمان نظام مهندسی و نهاد مهمی مانند شهرداری تعریف نشده است. مثلاً اگر مهندس ناظر تخلف را به شهرداری اعلام کرد اما شهرداری از ادامه کار جلوگیری نکرد، تکلیف چیست و سازمان نظام مهندسی چه اقدامی باید صورت دهد. وی در پاسخ به سؤالی مبنی بر اینکه سازمان نظام مهندسی تا چه اندازه در نظارت بر اعضای خود موفق بوده اظهار داشت: این موضوع بستگی به استان ها دارد و میزان موفقیت متغیر بوده است اما به نظر من درمجموع سازمان در این بخش نمره قابل قبولی می گیرد. پیروز بخت خاطرنشان کرد: به عقیده من سازمان های نظام مهندسی در دوره های آینده باید آنقدر کیفیت ساخت را بالا ببرند که مالکان و مردم خودشان از سازمان ها برای ارائه خدمات با قیمتی که شایسته مهندسان است، درخواست کنند. ما تاکنون با استفاده از قانون مردم را مجاب کرده ایم که پول پرداخت کنند و به جای اینکه کیفیت را چاشنی کنیم، فقط با استفاده از مکانیزم های قانون مالکان را موظف به خرید خدمات کرده ایم که در نهایت دیدگاه مطلوبی نسبت به جامعه مهندسی به همراه نداشته است. منع حضور دوشغله ها به استقلال سازمان کمک می کند نایب رئیس شورای مرکزی سازمان نظام کاردانی نیز به پیام ساختمان گفت: به نظرم اهدافی که از تأسیس سازمان نظام مهندسی مدنظر بود، محقق نشده است. علاوه بر این، در حال حاضر قانون و همچنین آیین نامه اجرایی آن دچار مشکلات عدیده ای است. محمدحسین ساختمانی با بیان اینکه قانون نظام مهندسی تنها مختص به سازمان نظام مهندسی نیست، گفت: طبق ماده 29 قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان «وزیر مسکن و شهرسازی از تاریخ ابلاغ این قانون به عضویت «هیئت عالی نظارت» موضوع ماده (52) قانون نظام صنفی درخواهد آمد. وزارت مسکن و شهرسازی با هماهنگی دبیرخانه هیئت عالی نظارت حداکثر 6 ماه از تاریخ تصویب این قانون آئین نامه نظام صنفی کارهای ساختمانی را برابر قانون نظام صنفی تهیه و جهت تصویب به هیئت وزیران پیشنهاد می نماید.» آنچه از مفاد این قانون بر می آید این است که تنها نظم و نسق دادن به امور مهندسان بر عهده سازمان است و مهندسان به محض اینکه شاغل می گردند، مشمول قانون نظام صنفی می شوند که تاکنون آیین نامه آن از سوی وزیر راه و شهرسازی تهیه نشده است، بنابراین سازمان نظام مهندسی نباید وارد مقوله اشتغال اعضاء شود. نایب رئیس شورای مرکزی سازمان نظام کاردانی ساختمان اضافه کرد: نکته مهمی که به درستی از سوی وزیر راه و شهرسازی در مورد منع حضور دوشغله ها در هیئت مدیره سازمان های نظام مهندسی استان ها مدنظر قرار گرفت، می تواند در آینده به استقلال سازمان کمک شایانی کند. مهندسان ترکیه در کشور ما ساخت وساز می کنند عضو انجمن انبوه سازان استان تهران نیز به پیام ساختمان گفت: سازمان نظام مهندسی یکی از سازمان هایی است که پشتوانه قانونی بسیار مطلوبی دارد و به همین خاطر بسیاری از مسئولان به واسطه حضور در این سازمان قصد خدمت رسانی دارند اما برخی مسائل باعث شده تا در برخی موارد شاهد شایسته سالاری در هیئت مدیره این سازمان نباشیم. ایرج رهبر با بیان این مطلب، افزود: سازمان های نظام مهندسی به جای اینکه کارآفرین و مهندسان متخصص برای صدور خدمات فنی - مهندسی تربیت کنند، به دنبال مسائل پیش پا افتاده ای مانند ارجاع کار و حق الزحمه سه میلیون تومانی در طول یک سال برای مهندسان بوده اند و این مسائل باعث شده تا مهندسان به جایگاه والای خود در جامعه نرسند. نتیجه اینکه ما شاهد هستیم که از ترکیه مهندسان به کشور ما می آیند و ساخت وساز می کنند. وی ادامه داد: یکی از مهم ترین بحث هایی که در سالیان اخیر از سوی سازمان های نظام مهندسی مطرح می شود، مجری ذی صلاح است اما پس از اجرا شاهد بودیم که این مجریان در ساختمان ها حضور فیزیکی ندارند و این موضوعات به سازمان نظام مهندسی ضربه زده است. رهبر اظهار داشت: طبق ماده 29 قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان باید وظایف انبوه سازان، مشاوران، کاردان ها و .. تعریف شود اما هنوز هم از طرف وزارت راه و شهرسازی مورد بی توجهی قرار می گیرد بنابراین جایگاه ما در قانون معلوم نیست. سازمان نظام مهندسی مساوی قانون نظام مهندسی در نظر گرفته شده و جایگاهی برای سایر تشکل های ذیل این قانون تعریف نشده است. درحالی که سازمان جزئی از قانون نظام مهندسی است. بنابراین ما معتقدیم سازمان نظام مهندسی که خود جزئی از قانون است نباید به انجمنی مثل انبوه سازان امرونهی کند. وی در مورد نظارت سازمان بر اعضا هم گفت: یکی از بهترین کار های وزیر راه و شهرسازی لغو حضور دو شغله ها در هیئت مدیره های سازمان نظام مهندسی است چون در این صورت تضاد منافع به وجود می آید و هیئت مدیره ها نمی توانند قانون را اجرا کنند. به نظرم در صورت حضور مهندسان تک شغله در هیئت مدیره ها، نظارت سازمان بر مهندسان روند بهتری پیدا می کند. حرف آخر با توجه به اظهارات کارشناسان و البته ساخت وسازهایی که عمرشان در اکثر موارد به 30 سال نمی رسد، می توان گفت؛ در طول 20 سالی که از تاسیس سازمان نظام مهندسی می گذرد، می شد با استفاده از ظرفیت بالای اعضاء اقدامات به مراتب موثرتری انجام شود. قطعا پویایی سازمان نظام مهندسی علاوه بر ارتقای ساخت و ساز و شان و شخصیت مهندسی در جامعه، وضعیت اقتصادی مهندسان را هم بهبود می بخشد. ضمن اینکه شاهد هجمه سایر تشکل ها و نهاد هایی مانند شهرداری به مهندسان نخواهیم بود. امیدواریم مهندسان در دوره جدید انتخابات، هیئت مدیره های اصلح را انتخاب کنند.