هرهفته شنبه ها - سال سیزدهم

پرتیراژترین نشریه صنعت ساختمان

هفته نامه پیام ساختمان > زیربنایی و تشکل ها > شهرداری و شورای شهر 1394/05/11 عضو سابق کمیسیون عمران مجلس شورای اسلامی در گفتگو با پیام ساختمان:

درآمد پایدار شهرداری جوابگو نیست

قطعاً در صورت صرف تکیه بر درآمد‌های پایدار، شهرداری نمی‌تواند تا این اندازه خدمات بدهد و ناچار باید قید خیلی از کار‌ها را بزند.


درآمد پایدار شهرداری جوابگو نیست

کد مطلب : 2209 سید سجاد موسوی: همواره یکی از عللی که اغلب سازمان‌های نــظام‌مهندســی اســتان‌ها برای عدم اجرای قانون ذکر می‌کنند، فقدان همکاری شهرداری است؛ شهرداری‌هایی که همواره متهم به تراکم فروشی و اعمال سیاست‌های ضد توسعه پایدار در شهرها هستند. در اجلاس هجدهم هم سخنرانان افتتاحیه اعم از وزیر راه و شهرسازی، ‌معاون اول و همچنین مشاور ارشد رییس‌جمهوری بارها شهرداری‌ها را متهم به سیاست‌های نادرست در شهر‌ها کردند. در حاشیه این اجلاس سراغ محمدرضا حسین‌نژاد، سخنگوی سابق کمیسیون عمران مجلس شورای اسلامی و معاون کنونی معماری و شهرسازی شهرداری مشهد رفتیم تا از ایشان بپرسیم که چقدر صحبت‌های مطرح‌شده در مورد شهرداری با واقعیت منطبق است؟. پیام ساختمان:‌ با توجه به اینکه شما معاونت معماری شهرسازی شهرداری مشهد هستید، دلیل حضورتان در اجلاس چیست؟ با توجه به ارتباط خوبی که در استان با سازمان نظام‌مهندسی داریم و اینکه بنده خودم از سال 1367 عضو نظام‌مهندسی خراسان‌رضوی هستم، بنا به دعوت آقای ترکان و با این امید که دستاورد‌هایی برای شهر مشهد در زمینه طرح‌های جامع و تفصیلی و عمران و آبادانی کشور به همراه داشته باشد، در اجلاس حضور یافتم. اگرچه برخی موارد با توجه به سابقه‌ای که بنده دارم، تکراری است اما برخی از موضوعات مطروحه واقعاً جالب بود. از جمله این مباحث می‌توان به صدور خدمات فنی - مهندسی به کشور‌های دیگر اشاره کرد که با توجه به مشکل اشتغال فارغ‌التحصیلان ضروری است. آقای مظاهریان هم به مطلب بسیار مهمی اشاره کردند که وزارت راه و شهرسازی نباید در امور سازمان نظام‌مهندسی دخالت کند یا اینکه سازمان نظام‌مهندسی نباید در امور شرکت‌ها ورود کند. پیام ساختمان: به‌عنوان کسی که با سازمان نظام‌مهندسی در تعامل هستید، عمده‌ترین عامل تحقق قانون نظام‌مهندسی و کنترل ساختمان چیست؟ موضوع مهم به فرهنگ ساخت‌وساز برمی‌گردد. سازمان نظام‌مهندسی و مردم مانند دو بال یک پرنده هستند اگر هر یک از این دو بال مشکل داشته باشد، اوج‌گیری اتفاق نمی‌افتد. باید به جامعه بقبولانیم که یک ساختمان باکیفیت نسبت به بی‌کیفیت حدود 8 درصد اختلاف قیمت دارد؛ بنابراین ضمن نهادینه کردن این فرهنگ باید یک مطالبه مردمی هم نسبت به عملکرد مهندسان اتفاق بیفتد. شهرداری‌ها هم باید همکاری لازم را داشته باشند. پیام ساختمان: از نظــر شـــما شهرداری‌ها مسئولیتی در قبال کیفیت ساخت‌وساز دارند؟ شهرداری‌ها مجری طرح جامع و تفصیلی هستند. در تبصره ذیل ماده 100 آمده است که هرگاه مقررات فنی و بهداشتی رعایت شود، شهرداری به‌عنوان وزنه بسیار سنگینی در کیفیت نقش دارد و قطعاً در قبال کیفیت مسئول است. در ماده 100 آمده است که «هرگاه ساختمانی بدون پروانه ساخته شود، درصورتی‌که کمیسیون تشخیص بدهد که مقررات فنی و بهداشتی را رعایت کرده، مبادرت به صدور رأی می‌کند» این مقررات فنی و بهداشتی را باید شهرداری بررسی و تعیین کند؛ بنابراین نمی‌توان گفت کیفیت ربطی به شهرداری ندارد. چقدر از درآمد شهرداری‌ها از محل ساختمان‌سازی است؟ در کلان‌شهرها از 60 تا 80درصد درآمد ناشی از ساخت‌وساز است. درآمد‌های پایدار شهرداری با توجه به روند تورم در کشور عقب ‌مانده است. مثلاً زمانی از بنزین حدود 25درصد عوارض گرفته می‌شد، اما الان نمی‌توان 25درصد از بنزین عوارض دریافت کرد. یا مثلاً در بحث قانون عوارض نوسازی نمی‌توان به نسبت گذشته عوارض دریافت کرد چون به مردم فشار می‌آید. دولت هم با این شرایط اقتصادی نمی‌تواند کاری بکند؛ بنابراین بحث ساخت‌وساز یک اولویت نهایی است. برخی از مسئولان مانند وزیر راه و شهرسازی عنوان می‌کنند که شهرداری‌ها تراکم فروشی نکنند. در شهری که 20هزار کارگر دارد، اگر شهرداری یک روز حقوق ندهد، همه جلوی شهرداری و استانداری اعتراض می‌کنند. باید در کنار این انتقاد، راهکار ارائه شود. خود ما هم وقتی آن طرف میز هستیم می‌گوییم نباید شهرداری‌ها تراکم‌فروشی کنند. در کل هر فرمولی که طراحی شود، باید پول تحقق آن از مردم گرفته شود و از طرفی قطعاً در صورت صرف تکیه بر درآمد‌های پایدار، شهرداری نمی‌تواند تا این اندازه خدمات بدهد و ناچار باید قید خیلی از کار‌ها را بزند. پیام ساختمان: چرا پروسه صدور پروانه تا این اندازه طول می‌کشد؟ یکی از راهکار‌های کاهش زمان صدور پروانه این است که در دادن رتبه و پایه مهندس دقت شود تا اگر مهندس برگه‌ای امضا کرد دوباره سیکل تأیید مجددی را طی نکند. مثلاً اگر کسی دوره‌های کارشناسی رسمی را می‌بیند وقتی مهرش را می‌زند، مورد وثوق قاضی است. فرآیند تأیید نقشه در سازمان نظام‌مهندسی دومرحله‌ای است؛ یعنی یک‌بار باید مهندس نقشه‌ها را تأیید کند و دوباره باید سازمان نظام‌مهندسی کار مهندس را تأیید کند. انگار به گواهی‌ای که داده‌اند، شک دارند. در شهرداری مشکلی برای صدور پروانه نداریم. نقشه‌ها بعضاً تا پنج ماه در سازمان نظام‌مهندسی گیر می‌کند تا مهر شود. البته در شهرداری هم ممکن است در تقاضاهایی که نیاز است به کمیسیون ماده پنج برود، پروسه طول بکشد. ما الان در مشهد سیستم یکپارچه شهرسازی داریم که از طریق اینترنت از خانه می‌توانید وارد ملکتان ‌شوید، پول پروانه را می‌توانید بپردازید و حتی به‌زودی در آینده می‌توانید پول پروانه را واریز کرده و پروانه را پرینت بگیرید و نیازی به مراجعه به شهرداری نداشته باشید.

انتهای خبر/پ
گزیده اخبار روزانه