هرهفته شنبه ها - سال سیزدهم

پرتیراژترین نشریه صنعت ساختمان

هفته نامه پیام ساختمان > زیربنایی و تشکل ها > انبوه سازان ، پیمانکاران و تعاونی ها 1393/03/21

پیمانکاران رو به اضمحلال می روند

از قرار معلوم، حتی در خصوص میزان و مبلغ این مطالبات نیز بین مسئولان توافق نظر وجود ندارد؛ به‌نحوی‌که چند روز پیش معاون بودجه معاونت برنامه‌‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس‌جمهور مقدار بدهی‌های دولت به پیمانکاران عمرانی کشور را، بر اساس محاسبه انجام‌شده مورد تأیید ذی‌حساب، کمتر از 10 هزار میلیارد تومان اعلام کرد و در پاسخ به این پرسش که پیمانکاران مدعی طلب حدود 40 هزار میلیارد تومانی هستند، گفت:‌ مبنای کار دولت این است که دستگاه‌های اجرایی اسناد را باید با تأیید ذی‌حساب برای دولت ارسال کنند و اگر ذی‌حساب آن را تأیید نکند برای دولت قابل‌اعتماد نیست.


پیمانکاران رو به اضمحلال می روند

واقعاً جای تأسف است که پیمانکاران ما، به‌عنوان بازوی توانمند اجرای پروژه‌های عمرانی و زیربنایی کشور، به‌جای اینکه به دنبال صنعتی سازی، استفاده از فناوری های روز دنیا، صدور خدمات فنی و مهندسی، بومی‌سازی ساخت ، تأمین تجهیزات و توسعه فناوری‌ها باشند، همچنان پیگیر وصول مطالبات و معوقات چندین و چندساله گذشته خود هستند. از قرار معلوم، حتی در خصوص میزان و مبلغ این مطالبات نیز بین مسئولان توافق نظر وجود ندارد؛ به‌نحوی‌که چند روز پیش معاون بودجه معاونت برنامه‌‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس‌جمهور مقدار بدهی‌های دولت به پیمانکاران عمرانی کشور را، بر اساس محاسبه انجام‌شده مورد تأیید ذی‌حساب، کمتر از 10 هزار میلیارد تومان اعلام کرد و در پاسخ به این پرسش که پیمانکاران مدعی طلب حدود 40 هزار میلیارد تومانی هستند، گفت:‌ مبنای کار دولت این است که دستگاه‌های اجرایی اسناد را باید با تأیید ذی‌حساب برای دولت ارسال کنند و اگر ذی‌حساب آن را تأیید نکند برای دولت قابل‌اعتماد نیست. فرهاد دژپسند در خصوص بازپرداخت مطالبات پیمانکاران اعلام کرد امسال کارگروهی برای این موضوع فعال‌شده و بخشی از بدهی‌های دولت از طریق فروش اوراق مشارکت، بخشی از واگذاری سهام و بخش دیگری (3000 میلیارد تومان) نیز از سال آینده در قالب اوراق اسناد خزانه اسلامی پرداخت خواهد شد. اما موضوع مهم‌تر در سخنان معاون بودجه معاونت برنامه‌‌ریزی و نظارت راهبردی ریاست جمهوری، انجام فاینانس برای پروژه‌های عمرانی دو برابر منابع مالی بلوکه‌شده و متوقف ما در سایر کشورهاست. دژپسند اعلام کرده که دولت در تلاش است تا 35 میلیارد دلار پروژه‌های عمرانی را فاینانس کند و در حال حاضر نیز در معاونت برنامه‌ریزی کارگروهی برای این موضوع تشکیل‌شده که در حال ارزیابی پروژه‌های عمرانی برای استفاده از فاینانس است.به‌منظور کسب اطلاع از نظرات پیمانکاران کشورمان در خصوص موضوعات مطرح‌شده در سخنان فرهاد دژپسند با مهندس حسن سعادتمند، رئیس هیئت‌مدیره کانون سراسری پیمانکاران عمرانی ایران گفتگو کرده‌ایم:پيام ساختمان: آیا حضور متخصصان خارجی در پروژه‌های عمرانی موجب نوعی رقابت با پیمانکاران ایرانی خواهد شد که در نهایت کیفیت اجرای پروژه‌های عمرانی ما بالاتر رود؟قطعاً حضور پیمانکاران و مهندسان کشورهایی که در زمینه پروژه‌های عمرانی تکنولوژی های خیلی پیشرفته‌ای دارند در کنار پیمانکاران ایرانی موجب ایجاد رقابت در سطح کشور شده و سطح کیفی پروژه‌های عمرانی ما را ارتقا می‌دهد. اگر کار به این شکل و در شرایط عادی و متعارف باشد خوب است و ما هم مشکلی نداریم که با کشورهایی که از نظر تکنولوژی از ما جلوتر هستند رقابت داشته باشیم، چون نهایتاً باعث می‌شود تلاش بیشتری کنیم و سطح کیفی کارهایمان را ارتقا دهیم؛ ولی متأسفانه در شرایط نبود پروژه‌های عمرانی و منابع مالی در کشور و در حالتی که پیمانکاران ما ازیک‌طرف از دولت طلبکار و از طرف دیگر به تأمین‌کنندگان مصالح و مواد و عوامل انسانی پروژه‌هایشان بدهکار و به سیستم بانکی مقروض‌اند و مدام هم سررسید وام‌هایشان می‌رسد و جریمه می‌شوند، چنین کاری برای وصول مطالبات معوقه ما از کشوری نظیر چین شکل مطلوبی نیست. مخصوصاً این که چین هم در کالا و هم در خدمات اجرایی پروژه‌ها، شناخته شده است و همه مطلع هستند که کار کیفی انجام نمی‌دهد و حضورشان پروژه‌های ما را هم کیفی نمی‌کند. حتی به نظر من سطح کیفی کارها را پایین هم می‌آورد. بنابراین هر طوری که حساب کنیم حضور پیمانکاران چینی در بازار پروژه‌های عمرانی ما راهکار مناسبی نیست.پيام ساختمان: خود پیمانکاران ایرانی نمی‌توانند در پروژه‌های عمرانی سرمایه‌گذاری کنند؟این پیشنهاد را ما حدود دو سال پیش مطرح کردیم. در دولت قبل به آن خیلی توجه نشد ولی خوشبختانه دولت فعلی توجه نشان داده است. پیشنهاد ما این است که خود پیمانکاران پروژه‌های عمرانی را تأمین مالی کنند. مهم این است که وقتی سرمایه‌گذاری می‌کنند و قرار است بعد از یکی دو سال این پول به آنها برگردد، به‌هرحال باید سود متعارفی به این سرمایه‌گذاری تعلق گیرد و اصل قضیه اینجاست، الآن بهترین منبع مالی قابل‌استفاده منابع بانکی است ولی بانک‌ها با توجه به سوابقی که در تعامل با دولت داشته‌اند خیلی تمایل به‌طرف حساب شدن با دولت ندارند. ما پیشنهاد داده‌ایم پیمانکاران به اعتبار خودشان طرف حساب بانک شوند و برای پروژه‌های عمرانی از بانک‌ها وام بگیرند. یعنی صورت‌وضعیت تائید شده و پرداخت‌نشده را به‌عنوان وثیقه به بانک ارائه می‌کنیم و 80 درصد آن مبلغ را وام می‌گیریم و در پروژه‌ها مصرف می‌کنیم. صورت‌وضعیت بعدی هم به همین شکل به بانک ارائه می‌شود و این قضیه می‌تواند تا چندین بار تکرار شود. بعد هم نهایتاً پروژه تمام می‌شود و یکی دو سال دیگر که موقع بازپرداخت می‌رسد پیمانکاران با بانک تسویه‌حساب می‌کنند و اصل پول و کارمزد و سود آن را می‌پردازند. پيام ساختمان: دولت برای شما چه کار می‌کند؟ما همین که بتوانیم وام بگیریم و پروژه‌هایمان را تمام کنیم برایمان کافی است چون سود ما در تمام شدن پروژه‌هاست. درخواست ما از دولت این است که بپذیرد هزینه‌های وام و سود بانکی را در قالب قرارداد به ما پرداخت کند. دقت کنید که این سود پولی هم که به ما داده می‌شود سود ما نیست، سودی است که وام گرفته‌ایم و باید آن را به بانک پرداخت کنیم. دولت بهره بانکی را از بانک استعلام و همان مقدار و مبلغ را به ما پرداخت کند. هنوز دولت این را از ما قبول نکرده است.پيام ساختمان: ممکن است گفته شود منابع بانکی محدود است؟این حرف درست است، ولی می‌تواند بخشی از پروژه را پوشش دهد. بقیه آن را می‌توان از طریق دولت، اوراق مشارکت، سرمایه‌گذاری خود انبوه‌ساز و ... تأمین کرد. به‌هرحال باید همه راه‌هایی که می‌تواند این مشکل را حل کند بررسی و عملیاتی شود تا به‌سلامت از این مرحله بحرانی عبور کنیم. الآن به لحاظ نبود منابع مالی دولتی در حوزه پروژه‌های عمرانی، پیمانکاران ما عمدتا بیکار هستند و از ظرفیت‌های پیمانکاری کشور در خوش‌بینانه‌ترین حالت حدود 10 تا 15 درصد در سطح کشور فعال و بقیه ظرفیت پیمانکاری کشور خالی است. این امر شرایط بدی برای جامعه پیمانکاری کشور به وجود آورده است و این گروه به سمت اضمحلال و از بین رفتن پیش می رود. همه تلاش ما این است که بتوانیم با تمهیداتی پیمانکاران را سرپا نگه‌داریم تا از این بحران عبور کنیم. پيام ساختمان: پیشنهاد سرمایه‌گذاری توسط انبوه‌سازان را به کجا ارائه کرده‌اید؟ازآنجاکه طبق قانون بهبود مستمر فضای کسب‌وکار، اتاق بازرگانی به‌عنوان متولی بخش خصوصی کشور، دست‌به‌کار شده و قرار است در این فضا فعالیت کند، از ما برای مشکلات موجود راهکار خواستند و ما هم پیشنهادهایمان را در جلساتی، هم به شکل شفاهی و هم به‌صورت مکتوب ارائه کرده‌ایم. اخیراً هم آقای غلامحسین شافعی، رئیس اتاق بازرگانی ایران به آقای دکتر نوبخت، معاون محترم رئیس‌جمهور نامه‌ای نوشته و این پیشنهاد را مطرح کرده‌اند که اجازه دهید پیمانکاران پروژه‌ها را از منابع خودشان یا منابع بانکی که خودشان تهیه می‌کنند انجام دهند تا پروژه‌ها متوقف نشوند ولی شما سود آن را پرداخت کنید.پيام ساختمان: نتیجه چه شده است؟ظاهراً بر سر این موضوع به توافق نرسیده‌اند و هنوز به این نامه جواب خاصی داده نشده است. ما در همه محافل و مجامع و هر جایی که تریبونی پیداکرده‌ایم راهکارهای خودمان را ارائه داده‌ایم و اگرچه متأسفانه هنوز نتیجه خاصی نگرفته‌ایم ولی امیدواریم همه روش‌ها امتحان شود تا به‌سلامت از این بحران عبور کنیم.

انتهای خبر/پ
گزیده اخبار روزانه