سوءتفاهمی به نام قرارداد مسکن مهر! | پیام ساختمان

پرتیراژترین نشریه ساختمان از 1382

سوءتفاهمی به نام قرارداد مسکن مهر!


این روزها مدام اصطلاح «قرارداد مسكن مهر» را میشنویم و من به عنوان رئیس كمیسیون حقوقی و آئین نامه‌های كانون سراسری انبوه سازان مسكن میگویم كه این وسط یك چیزهایی اشتباه است! «قرارداد» مفهوم مشخصی دارد و آنچه در صنعت ساختمان برای مسئولان و فعالان این صنعت جا افتاده، قراردادهایی است كه شركت‌های پیمانكار یا شركت‌های مهندسین مشاور با دستگاه‌های دولتی در زمینه‌های طرح‌های عمرانی میبندند. این قراردادها تعریف و مشخصات خودش را دارد. یعنی ابتدا پروژه‌ای توسط دستگاه مربوطه تعریف میشود و درخواست آن در برنامه و بودجه آن استان به مجلس میرود. وقتی بودجه‌های دستگاه‌های اجرایی مرتبط با آن پروژه تصویب شد، طرح پروژه توسط مهندسان مشاور تهیه و به مناقصه گذاشته شده و یك و یا چند پیمانكار صاحب صلاحیت برای آن مشخص میشود. اعم از اینكه آن پروژه ساختمانی، تاسیساتی یا تجهیزاتی و جزو آن باشد. این قراردادها شرایط عمومی پیمان و شرایط خصوصی پیمان دارند و تأمین مالی آنها توسط دستگاه اجرایی و از آنچه كه بودجه‌اش تصویب شده، انجام میشود. ولی در قرارداد مسكن مهر ، نه كارفرمایی كه دستگاه اجرایی باشد وجود دارد و نه اصلاً قراردادی داریم، بلكه تفاهم نامه‌ای و كاری در تعریف چهارچوب انبوه‌سازی داریم. انبوه‌ساز برای عمران و آبادانی كشور در قسمتی كه تولید و عرضه مسكن و ساختمان است، انجام وظیفه میكند. به عبارت دقیق تر انبوه ساز، پدیدآوری میكند و مدیریت فنی كار، تأمین مالی، مراحل اداری دریافت پروانه‌های اجرا، اجرای پروژه، اتمام كار، تهیه صورتمجلس تفكیكی، سند زدن برای خریدار یا بهره بردار و غیره را انجام میدهد. یعنی تمام كارهایی كه در قالب كارفرما یا دستگاه دولتی و مهندسان مشاور و پیمانكار انجام میشود، اینجا در دل یك شركت است و بر این اساس انبوه ساز، همه این كارها را با مسئولیت خودش مدیریت میكند. در مسكن مهر نه كارفرمایی وجود دارد و نه قرارداد پیمانكاری! قراداد مسكن مهر یك سوء تفاهم است. فقط یك تفاهم نامه وجود دارد و البته با تفاهم نامه باید در چارچوب ارزش و جایگاه حقوقی تفاهم نامه برخورد شود. این تفاهم نامه‌ای هم كه بسته شده به‌خاطر استفاده از وامی است كه دولت تصویب كرده (كه تقریباً بدون سود است و فقط بانك مسكن كارمزد 4 درصدی میگیرد) و زمینی كه دولت داده و در قالب بهره‌برداری به‌صورت 99 ساله است. بعد براساس این تفاهم نامه، به‌صورت موقت سازنده یا انبوه‌ساز روی این زمین 99 ساله اعیانی ایجاد میكند و به كسی كه حائز شرایط تعیین شده توسط دولت است ، واگذار می كند. مسئولیت كار، كیفیت ساخت و تأمین مالی آن در حد 22 تا 25 میلیون تومان تسهیلات بانك مسكن ومازاد بر آن در قالب تفاهم نامه به عهده انبوه‌ساز است. وظیفه دولت هم این بوده؛ زمین را در اختیار بگذارد و بانك مسكن هم طبق تفاهم نامه وام را پرداخت می كند. قبل از شروع طرح مسكن مهر در كشور، دغدغه انبوه سازان عضو كانون سراسری انبوه سازان این بود كه درپروژه‌هایی كه دولت زمین را به مشاركت میگذارد یا به انبوه سازان واگذار میكند چون در جاهایی است كه هنوز آباد نشده و آب، برق، گاز و سایر امكانات را ندارد – ممكن است انبوه‌ساز متضرر شود‌؛ از این رو قبلاً انبوه سازان با وزارتخانه بحثی تحت عنوان «خرید تضمینی» داشتند. همزمان با شروع مسكن مهر و موضوع قیمت ساخت مسكن مهر، «قیمت تضمینی» هم مطرح شد. یعنی 300 هزار تومان نه به عنوان قیمتی كه بسازیم و واگذار نماییم، (چون در اینجا نه كارفرما داریم و نه پیمانكار كه تحت شرایط عمومی یا خصوصی پیمان یا هر چیز دیگر این كار صورت گیرد) بلكه انبوه‌ساز با مسئولیت خودش كار میكند، برای اینكه خیالش راحت باشد كه دولت تعهد میكند حداقل متری 300 هزار تومان خودش آنها را خریداری می كند. اما وضعیتی كه الان ما انبوه سازان داریم فقط از راه تعامل دولت، وزارت راه و شهرسازی و انبوه سازان میتواند حل شود. این موضوع قطعاً میتواند به تعداد زیادی از واحدهایی كه در مرحله اسكلت و فونداسیون هستند یا كسانی كه وام یا زمین را دیر به آنها تحویل دادند و یا مشكلات دیگری داشته‌اند، كمك كند. البته ما آمار دقیقی نداریم ولی واحدهایی كه تكمیل و تحویل شده‌اند یا طی سه چهار تا پنج ماه آینده تكمیل میشوند خیلی كمتر از 50 درصد كل واحدهایی هستند كه در قالب تفاهم نامه واگذار و یا قبلاً به تعاونیها واگذار شده‌اند و آنان هم به پیمانكار داده‌اند. در طرح مسكن مهر زمان خط قرمز است! یعنی وزیر محترم باید زمان را از دست ندهد و نباید امروز و فردا كند كه خدای نكرده پروژه‌های نیمه تمام تبدیل به آثار باستانی شوند و اقتصاد كشور از این وضعیت ضرر عمده‌ای ببیند. حل مشكلات انبوه سازان وسازندگان باید با تعامل و با رعایت قانون باشد. قانون هم مشخص است: قانون ساماندهی تولید و عرضه مسكن و ساختمان در چارچوب قوانین و ضوابط انبوه سازی. مدام میگویند «قرارداد مسكن مهر»! اصلاً قراردادی وجود ندارد! آنچه هست تفاهم نامه است و در چارچوب و حد و حدود آن تفاهم نامه و ضوابط انبوه‌سازی باید كار كرد. برای انبوه‌سازی كشور سال‌ها زحمت‌كشیده شده و خود وزارتخانه دستوالعمل صادر كرده و نباید این ضوابطی كه با زحمت به‌دست آمده فدای نظرات شخصی شود. باید كار را به كارشناسان مسلط و متبحر در زمینه قوانین و مقررات (از بخش دولت و بخش خصوصی) بسپرند و با این تعامل به یاری خدا مشكلات به‌زودی حل شود.

گروه های کالایی
معماری و دکوراسیوندرب اتوماتیک ، کرکره برقی ، جک پارکینگکاشی و سرامیک ، چینی بهداشتیآجر فشاری ، آجر سوراخ دار ، آجر سفالی ، آجر نسوزکفپوش ، پارکت ، لمینت ، دیوارپوش دکوراتیوسنگ ، پوشش سنگی ، قرنیزکاغذ دیواریموزاییک ، سنگ فرش ، واش بتندر و پنجره UPVCترموود و چوب نماخانه پیش ساخته ، کانکس ، خانه چوبیشیرآلات بهداشتیدرب ضد‌ سرقت ، درب ضد حریقشومینهکنیتکس ، رولکس ، پوشش سلولزیرنگ و رزینسفال شیروانیورق کامپوزیت ، ورق آلومینیومسقف کاذبتزئینات و دکوراسیون ، پردهپارتیشن ، غرفه سازی ، ورق ام دی اف ، ورق اچ دی افشیشه ، بلوک شیشه ای ، شیشه خم، شیشه رفلکس، شیشه سندبلاستپله پیش ساخته ، نرده استیلمحوطه سازی ، آبنما، آلاچیق ، نورپردازیمبلمان خانگی ، اداری ، شهریدر و پنجره چوبی ، آلومینیومیدرب و پنجره آهنی ، حفاظ ، نردههود ، سینک ، اجاق گاز و تجهیزات آشپزخانهوان ، جکوزی ، کابین دوش و تجهیزات حمامکابینتپیمانکاری ، خدمات ساختمانیکفپوش صنعتی ، اپکسی ، pvc ، پلی یورتان ، بتنیفایبر سمنتدیوارهای پیش ساخته ، تایل گچی ، کناف ، 3D Panel ، دیوار کاذبورق پلکسی گلس ، پلی کربنات ، پلی استایرن ، پی وی سیموکتیراق آلات ، قفل ، کلید ، دستگیره ، قفل دیجیتال