طرح ارجاع کار نظارت در بــن بسـت | پیام ساختمان

پرتیراژترین نشریه ساختمان از 1382

طرح ارجاع کار نظارت در بــن بسـت


کد مطلب‌: 2176شواهد نشان می دهد طرح ارجاع مستقیم و نرم افزاری کار نظارت‌، به بن بست خورده‌است‌. این طرح اهداف مشخصی همچون جلوگیری از امضا فروشی برخی مهندسان ناظر و یا قطع رابطه مالک و ناظر با پرداخت هزینه نظارت به مهندسان ناظر بر اساس حجم کار انجام شده (‌نظارت انجام شده‌)‌، را در فرآیند نظارتی تعریف کرده بود که دراین باره طیفی از مهندسان با حمایت برخی از اعضای هیئت مدیره سازمان نظام مهندسی بر آن تأکید داشتند اما بااین حال این موضوع مورد اعتراض بسیاری دیگر از مهندسان عضو سازمان نظام مهندسی قرار گرفت‌.طرحی که از همان ابتدا حاشیه هایی به همراه داشت و البته واکنش نسبت به برخی شنیده‌ها همچون‌: فساد ناشی از رانت موجود در ارجاع کار‌، عدم رضایت طرفین مالک و ناظر‌، عدم شفافیت مالی، عدم وجود رقابت کاری، عدم امکان برنامه ریزی مالی شرکت های مهندسی و دلایلی ازاین دست‌. این در حالی است که آخوندی وزیر راه و شهرسازی پیش‌تر گفته بود که «وظیفه سازمان نظام مهندسی ساختمان تقسیم و توزیع کار نیست بلکه وظیفه آن نظارت عالیه بر عملکرد مهندسان تحت پوشش است و می بایست این مسائل به صورت صنفی و سندیکایی رتق وفتق شود‌!طی این مدت که از اجرایی شدن این طرح میگذرد‌، پیام ساختمان در گزارش های متعدد خود با کارشناسان و مهندسان به آسیب شناسی این طرح پرداخته‌است‌. طرحی که واریز حق الزحمه نظارت مهندسان توسط مالکان به حساب سازمان و متعاقبا پرداخت آن به مهندسان از طریق سازمان‌، گام اول آن بود که از اواخر سال91 اجرا شد‌.نقاط قوت و ضعف یک طرحبر این اساس در این طرح مالک به صورت نقدی تمام هزینه را به حساب مهندسان واریز می کند و آنها مرحله به مرحله حق برداشت دارند‌. اگرچه به این ترتیب‌، مشخص بودن میزان درآمد و ایجاد تعهد بیشتر در وظایف مهندسان ناظر از نکات مثبت اجرای این طرح محسوب می شود‌، اما با توجه به زمان بر بودن عملیات اجرایی برای ساختمان های متعارف تهران بعضا بین یک تا دو سال‌، پرداخت های مرحله ای که برحسب متراژ ساختمان 20 یا 40 درصد پس از صدور جواز و 80 یا 60 درصد در مدت اجرا تا پایان کار آزاد می شود‌، سود قابل ملاحظه ای بابت حق الزحمه های نظارت نصیب سازمان می کند که تاکنون اعلام نشده‌، سود انباشته از این مبالغ چگونه صرف می شود‌. یکی از کارکردهای اجرای طرح‌، حذف واسطه‌ها و دلالان عنوان شد‌، به دلیل آنچه پیش‌تر برخی افراد واسطه و دلال تعرفه نظارت را به صورت کامل از مالک دریافت می کردند و بعد به سراغ مهندسان رفته و برخی مهندسان نیز با کمترین دریافتی حتی با 70 درصد تعرفه پرونده را امضا می کردند‌. به عنوان مثال بعضا در یک پرونده از 60 میلیون تومان هزینه نظارت‌، 45 میلیون تومان آن به جیب دلال رفته و مابقی به ناظران پرداخت می شد‌. اگرچه در فرایند نظارت کارت های 7 مرحله ای برای نظارت وجود دارد که مهندسان ناظر در هر مرحله از نظارت باید آن را مهر و امضا و تاریخ آن را قید کنند اما گفته می شود‌، بیشتر کارت های نظارت بدون تاریخ و یک باره در زمان مراجعه به شهرداری برای دریافت پایان کار سفت کاری یا بهره برداری کامل می شود و گاهی حتی مهندس ناظر‌، بدون اینکه ساختمان را ببیند آن را امضا می کند‌، گاهی اوقات هم فرد دیگری که مهر مهندس را در اختیار دارد‌، این زحمت را متقبل می شود‌!توزیع کار مانع بروز توانمندییکی دیگر از موضوعات موردانتقاد این طرح‌، موضوع توزیع عادلانه کار عنوان می شود اگرچه طبق مبحث دوم مقررات ملی این یک تکلیف قانونی است که مهندس ناظر را نظام مهندسی ساختمان به مالک معرفی کند‌، اما این نوع عدالت توزیع کار قابلیت عرضه توانمندی افراد در سطوح مختلف را از آنان سلب می کند و صرف عدالت توزیع کار هیچ تفاوتی میان مهندسان باتجربه و متخصص و مهندسانی که فاقد تخصص و تجربه کافی هستند وجود نخواهد داشت‌. دیگر آنکه با اجرای نظارت رندوم زمان ارجاع کار نظارت در یک بازه چندماهه اتفاق میافتد‌، یعنی هرچه تعداد مهندسان شرکت‎کننده در این طرح (‌مهندسانی که وقت کافی برای نظارت ندارند اما بااین وجود با تکمیل کاربرگ همکاری آمادگی خود را اعلام می کنند‌) بیشتر باشد زمان انتظار مهندسان آماده کار بیشتر خواهد شد‌. این انتظار منجر به این می شود که مهندسان دیگر نتوانند روی بحث نظارت به عنوان یک شغل مستمر حساب بازکرده و زندگی خود را از این راه بگذرانند‌.ارجاع کار نظارت در کدام استان‌هاعلی رغم اجرای سراسری این طرح در کشور‌، تاکنون اطلاعات کامل و جامعی از عملکرد سازمان های نظام مهندسی ساختمان‌ها در استان های مختلف از اجرای این طرح ارائه نشده‌است‌، اما آیا ارجاع کار نظارت در شهر تهران انتظارات مهندسان را برآورده کرده‌است‌؟ اکنون حدود دو سال از سیستم ارجاع کار نظارت ساختمان به مهندسان حقیقی واجد صلاحیت و شرکت های حقوقی معتبر می گذرد‌. بر اساس گزارش های میدانی خبرنگار پیام ساختمان‌، همچنان جزئیات برنامه ریزی توزیع کار با یک سیستم رایانه ای و اینکه فرایند ارجاع تابع چه پارامترهای فنی و مهندسی بوده‌، مشخص نیست‌.در این راستا آخوندی وزیر راه و شهرسازی در حاشیه بازدید از آزمون ورود به حرفه نظام مهندسی ساختمان‌، با تأکید بر اهمیت مباحث نظام ارجاع كار و غیر اداری كردن فعالیت های مهندسی گفت‌: نظام ارجاع كار باید رقابتی باشد و بتواند بر مبنای صلاحیت مهندسان در جهت نوآوری، كاهش قیمت تمام شده و در جهت ایجاد بهترین رضایتمندی برای مردم اعم از كارفرمایان به عنوان صاحبان سرمایه و مردم به عنوان مصرف كنندگان عمل كند‌. یعنی كار به مهندسانی داده شود كه به كیفیت می اندیشند‌.به گفته وی، بحث نظام ارجاع مهندسی پیش‌تر به صورت اداری و بروكراتیك بود كه در تلاش هستیم در شرایط فعلی آن را تبدیل به رقابتی كنیم‌. نظام ارجاع فعالیت های مهندسی غیررقابتی با اصل ۴۴ قانون اساسی و فرمایشات مقام معظم رهبری كه مبنای فعالیت‌ها در كشور را بر رقابت گذاشتند‌، مغایرت دارد‌. آخوندی گفت‌: مشكل عمده ما در حوزه نظام های مهندسی، اداری بودن نظام ارجاع كار مهندسی است كه تعهد لازم را برای طرفین ایجاد نمی كند‌. بنا داریم اصلاحات كلی در نظام ارجاع داشته باشیم كه به زودی ابلاغ می شود‌.بااین حال‌، باید منتظر ماند و دید آیا آشتی دوباره مهندسان با این طرح عینیت پیدا میکند‌. هرچند انعکاس خبر تغییرات این طرح در میان تشکل های مهندسی و فضای مجازی بازخوردهای زیادی به دنبال داشته اما این سؤال مهم را مطرح می کند که آیا مجریان قانون و تدوین کنندگان آن نسبت به تبعات تصمیماتی که اصرار بر اجرای آن دارند و بعد از مدتی آزمون وخطا نسبت به تغییر آن اقدام می کنند‌، آگاهی دارند‌؟ اگرچه واضح است تصمیمات خلق الساعه ای که بدون اعمال نظر کارشناسان به اجرا درآورده شود و در درازمدت محاسبات را برهم بریزد‌، قطعا تبعات منفی دارد‌.

گروه های کالایی
معماری و دکوراسیوندرب اتوماتیک ، کرکره برقی ، جک پارکینگکاشی و سرامیک ، چینی بهداشتیآجر فشاری ، آجر سوراخ دار ، آجر سفالی ، آجر نسوزکفپوش ، پارکت ، لمینت ، دیوارپوش دکوراتیوسنگ ، پوشش سنگی ، قرنیزکاغذ دیواریموزاییک ، سنگ فرش ، واش بتندر و پنجره UPVCترموود و چوب نماخانه پیش ساخته ، کانکس ، خانه چوبیشیرآلات بهداشتیدرب ضد‌ سرقت ، درب ضد حریقشومینهکنیتکس ، رولکس ، پوشش سلولزیرنگ و رزینسفال شیروانیورق کامپوزیت ، ورق آلومینیومسقف کاذبتزئینات و دکوراسیون ، پردهپارتیشن ، غرفه سازی ، ورق ام دی اف ، ورق اچ دی افشیشه ، بلوک شیشه ای ، شیشه خم، شیشه رفلکس، شیشه سندبلاستپله پیش ساخته ، نرده استیلمحوطه سازی ، آبنما، آلاچیق ، نورپردازیمبلمان خانگی ، اداری ، شهریدر و پنجره چوبی ، آلومینیومیدرب و پنجره آهنی ، حفاظ ، نردههود ، سینک ، اجاق گاز و تجهیزات آشپزخانهوان ، جکوزی ، کابین دوش و تجهیزات حمامکابینتپیمانکاری ، خدمات ساختمانیکفپوش صنعتی ، اپکسی ، pvc ، پلی یورتان ، بتنیفایبر سمنتدیوارهای پیش ساخته ، تایل گچی ، کناف ، 3D Panel ، دیوار کاذبورق پلکسی گلس ، پلی کربنات ، پلی استایرن ، پی وی سیموکتیراق آلات ، قفل ، کلید ، دستگیره ، قفل دیجیتال