نظارت اجباری بر املاک اختیاری | پیام ساختمان

پرتیراژترین نشریه ساختمان از 1382

نظارت اجباری بر املاک اختیاری


پیام وزیر محترم راه و شهرسازی به ششمین همایش مقررات ملی ساختمان که در تالار حافظ شیراز برگزار شد حاوی سخنان نغز اما نه از جنس سخنان نغز شیخ اجل و سعدی شیرین‌سخن بلکه سخنان نغز ساختمانی و بلکه اقتصادی است . اگرچه دکتر آخوندی در آغاز این پیام به نکات قابل‌توجه و مهمی اشاره‌کرده و نسبت به پیشرفت‌های خوب در بخش مهندسی ساختمان نگاه مثبتی داشته‌اند اما در انتهای پیام، وزیر محترم به موارد مهم‌تری تأکید نموده‌اند که مرور بخشی از آن خالی از لطف نیست: در حال حاضر ساختمان‌ها پس از اتمام کار و آغاز دوره بهره‌برداری از کنترل مهندسان خارج میشوند و مالکین و متصرفین خود ناچار به مراقبت و نگهداری از ساختمان هستند . در واحدهای کم‌حجم و ساختمان‌های کوچک نگرانی از مراقبت و نگهداری از ساختمان جدی است . امروزه با توسعه فناوریهای نوین در صنعت ساختمان و کاربرد مصالح و روش‌های نوین ساخت و همچنین استفاده از سیستم‌های پیشرفته مکانیکی و برقی نیاز به مهارت‌های ویژه نگهداری و مراقبت از ساختمان نیز بیشتر شده است. اگرچه این پیشرفت‌ها هزینه‌های نگهداری را ممکن است افزایش دهد اما بدون شک در بلندمدت در ارتقای آسایش و صرفه اقتصادی ساخت تأثیر بالایی دارد.» اما در رابطه با این فرمایشات وزیر محترم چند سؤال مطرح میشود: 1- مگر ساختمان‌ها فقط پس از اتمام کار از کنترل مهندسان خارج میشوند؟ 2-آیا قبل از اتمام کار و آغاز بهره‌برداری ساختمان‌ها در کنترل مهندسان هستند؟ 3- اگر اینگونه است چرا داد شخص وزیر و معاونان ایشان از پایین بودن کیفیت ساخت‌وساز و کم بودن عمر ساختمان به علت عدم نظارت یا نظارت ناقص مهندس ناظر و... درآمده است؟ 4- آیا بهتر نیست قبل از اینکه نگران از کنترل مهندس خارج شدن ساختمان پس از اتمام باشیم ، نسبت به قبل از اتمام ساختمان در اجرای صحیح بر اساس مقررات ملی ساختمان که حاوی نکات ارزنده‌ای است نگران شده و دقت و نظارت مضاعف داشته باشیم؟ و 5- مطمئنیم با این اقدام مالکان را پس از فارغ شدن از عدم نظارت‌های قبل از اتمام ناظران، دوباره گرفتار عدم نظارت‌های پس از اتمام نخواهیم کرد؟. وزیر محترم فرموده‌اند: «مالکین ناچار به مراقبت از ساختمان هستند. مگر قبل از بهره‌برداری، ناچار به پذیرش ناظران تحمیلی نبودند و نیستند که گاهی شنیده میشود حتی شش ماه یک‌بار هم وظیفه نظارتی خود را انجام نمیدهند؟ با این تفاوت که ناچاری و مراقبت از ساختمان تحمل‌کردنیتر از ناچاری قبول نظارت مهندس ناظر پیش از اتمام کار ساختمان است. نکته دیگر، ابراز نگرانی وزیر محترم از مراقبت و نگهداری واحدهای کم‌حجم و ساختمان‌های کوچک است. البته اینکه وزیر محترم دغدغه واحدهای کم‌حجم و کوچک را بیشتر از ساختمان‌های بزرگ دارند- که مالکان بزرگ دارند-قابل تقدیر است و تشکر، اما آیا این شائبه به وجود نمیآید که مانند عدم قطع یارانه میلیاردرها این بار هم دولت به سراغ دارندگان ساختمان‌های بزرگ نمیرود تا مبادا از آن‌سو نسیمی بیاید و بادی وزیدن نماید! یا این شائبه به وجود نمیآید که عایدی مهندسان و ناظران از مراقبت و نگهداری واحدهای کم‌حجم به علت تکثر و تعدد بیشتر از عایدی ساختمان‌های بزرگ میشود و چه‌بسا توجه بیشتر به این واحدها به همین منظور بوده است؟ در این راستا وزیر محترم به افزایش هزینه‌های نگهداری با توسعه فن‌آوریهای نوین اشاره فرموده‌اند که نیاز به مهارت‌های ویژه نگهداری و مراقبت را افزایش داده است، اما آیا توسعه و پیشرفت فن‌آوریهای نوین فقط به افزایش هزینه‌ها منجر میشود یا در کاهش هزینه‌ها هم میتواند نقش و تأثیری داشته باشد؟ . دغدغه مقامات بلندپایه وزارتخانه نسبت به مقررات ملی ساختمان فقط در پیام وزیر محترم به همایش برطرف نشده است. معاون محترم وزیر راه و شهرسازی نیز در نگرشی متفاوت اما همسو با وزیر نسبت به مراقبت و نگهداری از ساختمان، از ناامن کردن بازار ساخت‌وساز برای گروه «بسازوبنداز» با اصلاح مبحث آخر مقررات ملی ساختمان سخن گفته است. دکتر مظاهریان معتقد است: واگذاری مسئولیت نگهداری ساختمان‌ از «مدیر مجتمع» که صرفاً یکی از ساکنان آپارتمان و ناآشنا به مباحث فنی ساختمان است به شرکت مراقبت و نگهداری باعث خواهد شد مباحث تکمیلی دیگری همچون بیمه ساخت و فروش آپارتمان به‌عنوان قوانین آرشیوشده نیز احیاشده و در نتیجه تکالیف سازنده‌ها نسبت به قبل ، جدیتر و مسئولیت‌پذیرتر شود. با این دیدگاه معاون مسکن و ساختمان وزیر راه و شهرسازی در نظر دارد با اصلاح آخرین مبحث مقررات ملی ساختمان ، بازرسیهای دوره‌ای از مجتمع‌های مسکونی را توسط شرکت‌های مراقبت و نگهداری از ساختمان اجباری کند! . نفسنظارت و بازرسی به‌خصوص از تنها سرمایه و دارایی بخش اعظمی از جامعه که آپارتمان یا خانه نامیده میشود نه‌تنها مذموم نیست که ممدوح هم هست اما فارغ از سازوکارهای حقوقی و مدنی که بر نظارت بر مالکیت شخصی افراد (خانه و آپارتمان ) در این مورد مترتب است و نگارنده هیچگونه اظهارنظری نسبت به آن نمیکند چراکه معتقدم این کار تخصصی را باید به حقوقدانان سپرد و از دیدگاه‌های کارشناسانه و تخصصی آنها بهره‌مند شد، به نظر میرسد در حوزه مسکن و ساختمان قوانین و مقررات مخصوصاً در بخش پیش از اتمام که عمده نظارت و بازرسی را در آن زمان میطلبد کم نداریم و نهادهای متولی بازرسی و نظارت هم نهادهای تخصصی و دارای ظرفیت کارشناسانه میباشند اما این متولیان و نهادها ازجمله سازمان نظام‌مهندسی که رئیسش به‌نوعی با تأیید وزارتخانه تثبیت میشود و شورایی به نام شورای انتظامی متشکل از خود مهندسان دارد و یا شهرداری که از آغاز تا صدور پایان کار ساخت‌وساز را در اختیار دارند چقدر به وظایف قانونی خود در بحث نظارت عمل میکنند، جای سؤال است ! همان‌طور که اشاره شد نفس اهتمام چه مجموعه وزارتخانه و چه صاحب‌نظران ساختمانی دیگری که نسبت به مراقبت و نگهداری از ساختمان توجه دارند درخور تقدیر است اما در اینکه خواهان نظارت اجباری بر این امر هستند و با اینگونه تمهیدات چقدر به نگهداری از ساختمان کمک خواهند نمود باید بیشتر تأمل کرد. اولاً موضوع باید از منظر حقوقی مورد بررسی قرار گیرد چرا که پس از اتمام ساختمان، ملک در اختیار و تملک شخصی مالک است و به این سادگی نمیتوان نظارت ناظر را به وی تحمیل کرد، به‌خصوص با تجربه تلخی که در نظارت پیش از اتمام کار و قبل از خارج شدن کنترل ساختمان از دست مهندسان داشته‌اند. ثانیا اقدام به این اهتمام ممدوح چقدر قابلیت عملی شدن دارد. آیا همه جوانب آن، چه از منظر قانونی ، چه اجتماعی ، چه اخلاقی و ... در نظر گرفته‌شده است؟ و مهم‌تر از همه اینکه آیا پس از طی همه مراحل قانونی، تضمینی برای اجرای صحیح آن با همان هدف اولیه ، وجود دارد یا به سرنوشت نظارت‌های اجباری مهندس ناظر نظام‌مهندسی یا ناظر شهرداری و ... گرفتار خواهد شد؟. قادر نصیری ترزنق

گروه های کالایی
معماری و دکوراسیوندرب اتوماتیک ، کرکره برقی ، جک پارکینگکاشی و سرامیک ، چینی بهداشتیآجر فشاری ، آجر سوراخ دار ، آجر سفالی ، آجر نسوزکفپوش ، پارکت ، لمینت ، دیوارپوش دکوراتیوسنگ ، پوشش سنگی ، قرنیزکاغذ دیواریموزاییک ، سنگ فرش ، واش بتندر و پنجره UPVCترموود و چوب نماخانه پیش ساخته ، کانکس ، خانه چوبیشیرآلات بهداشتیدرب ضد‌ سرقت ، درب ضد حریقشومینهکنیتکس ، رولکس ، پوشش سلولزیرنگ و رزینسفال شیروانیورق کامپوزیت ، ورق آلومینیومسقف کاذبتزئینات و دکوراسیون ، پردهپارتیشن ، غرفه سازی ، ورق ام دی اف ، ورق اچ دی افشیشه ، بلوک شیشه ای ، شیشه خم، شیشه رفلکس، شیشه سندبلاستپله پیش ساخته ، نرده استیلمحوطه سازی ، آبنما، آلاچیق ، نورپردازیمبلمان خانگی ، اداری ، شهریدر و پنجره چوبی ، آلومینیومیدرب و پنجره آهنی ، حفاظ ، نردههود ، سینک ، اجاق گاز و تجهیزات آشپزخانهوان ، جکوزی ، کابین دوش و تجهیزات حمامکابینتپیمانکاری ، خدمات ساختمانیکفپوش صنعتی ، اپکسی ، pvc ، پلی یورتان ، بتنیفایبر سمنتدیوارهای پیش ساخته ، تایل گچی ، کناف ، 3D Panel ، دیوار کاذبورق پلکسی گلس ، پلی کربنات ، پلی استایرن ، پی وی سیموکتیراق آلات ، قفل ، کلید ، دستگیره ، قفل دیجیتال