پیمانکاران نگران جا به جایی بودجه پروژه ها | پیام ساختمان

پرتیراژترین نشریه ساختمان از 1382

پیمانکاران نگران جا به جایی بودجه پروژه ها


گروه گزارش‌: میزان بودجه محقق شده و تخصیص یافته شش ماه نخست سال و نیز جزئیات لایحه بودجه سال بعد‌، همیشه از مهم‌ترین بحث‌های اقتصادی در نیمه دوم هرسال است‌. از همین روست که سخنگوی دولت چندی پیش خبر از تهیه و تنظیم لایحه بودجه سال 94 داد و گفت‌: این بودجه تقریبا نهایی شده و روز 15 آذرماه (‌روز انتشار این شماره از پیام ساختمان‌) به هیئت دولت تقدیم خواهد شد تا به کلیات آن رسیدگی و در زمان مقرر و قانونی به مجلس تقدیم شود‌. طبق گفته محمدباقر نوبخت‌، بودجه سال آینده به روش عملیاتی یا مبتنی بر عملکرد تعیین شده و ساماندهی طرح‌های عمرانی در آن موردتوجه خواهد بود؛ به این صورت که در ردیف‌های عمرانی، با توجه به اینکه بالغ بر 2900 طرح ناتمام در کشور وجود دارد و با مدنظر قرار گرفتن اینکه در سال 93 تعداد 206 طرح از طرح‌های بالای 80 درصد پیشرفت‌، به اتمام خواهد رسید‌. برای سال 94 علاوه بر اینکه طرح‌های عمرانی بالای 80 درصد تکمیل خواهند شد اولویت‌های دیگری نیز در ساماندهی طرح‌های عمرانی برای دولت مهم است‌. همچنین طرح‌هایی که امکان واگذاری و اجرای آنها با مکانیزم قرارداد‌های BOT‌، BOO و PPP وجود دارد در ساماندهی نقش دارند‌. برای آگاهی از دیدگاه‌های طرف حساب دیگر طرح‌های عمرانی، یعنی پیمانکاران پروژه‌ها با مهندس حسن سعادتمند رئیس کانون سراسری پیمانکاران عمرانی کشور گفتگو کردیم‌،‌. پیام ساختمان‌: وضعیت پروژه‌های عمرانی را با توجه به تخصیص‌های انجام گرفته در نیمه اول سال چگونه میبینید‌؟ طبق برنامه‌ریزیهایی که برای بودجه 93 انجام و در اواخر سال قبل اعلام شد‌، قرار بود در سال 93 پروژه‌های نیمه تمام با میزان پیشرفت صفرتا 20 درصد «خاتمه پیمان»‌، پروژه‌های با بیش از 80 درصد پیشرفت تکمیل و تمام مطالبات معوقه پیمانکاران هم تا پایان سال 93 پرداخت شود‌. به نظرم برنامه دولت تقریبا در حال انجام است و ما ازاین جهت خیلی ممنونیم‌. یعنی الآن دستگاه‌های اجرایی در حال پرداخت هستند و آماری هم که ما از مبالغ اعلام شده گرفته‌ایم نزدیک به واقعیت است‌، یعنی تخصیص‌ها انجام میشود و دولت طبق قولش به وعده هایش عمل میکند‌. از این نظر نگرانی نداریم و امیدواریم این عمل به وعده‌ها ادامه داشته باشد‌. ولی ما نگرانی دیگری داریم‌. پیام ساختمان‌: نگرانی شما در چه زمینه‌ای است‌؟ هم آقای دکتر محمدباقر نوبخت و هم آقای مهندس شافعی که معاون نظارت راهبردی ایشان هستند هر دو بر این مسئله اذعان داشته‌اند که علیرغم تخصیص‌هایی که دولت مطابق وعده و به موقع انجام داده‌، بعضی از دستگاه‌های اجرایی اقدام نکرده‌اند تا تخصیص‌ها را دریافت کنند‌! این در حالی است که پیمانکاران از دستگاه‌های اجرایی مطالبات دارند‌. معلوم هم نیست چرا منابع را دریافت نمیکنند تا مطالبات را بپردازند‌. ما نگران جابه جایی تخصیص‌ها هستیم‌، اینکه پروژه‌های جدید در استان‌ها تعریف شود و پولی که برای پروژه‌ای پرداخت شده در پروژه‌ای دیگر هزینه شود‌. پیام ساختمان‌: بر این فرایند چه کسی باید نظارت کند‌؟ نظارت بر اینکه تخصیص‌ها به جا و درست هزینه شده و جابه جا نشود قبلا با سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور و در استان‌ها با سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی هر استان بود‌. الآن وظیفه سازمان مدیریت را در استان‌ها‌، معاونان برنامه‌ریزی استانداریها انجام میدهند‌. یعنی کار دست استانداری هر استان است که هم وظیفه اجرا دارد و هم باید خودش بر خودش نظارت کند‌! اساسا ما با اینکه سازمان مدیریت حذف شده و وظیفه ناظر را خود مجری انجام میدهد مخالفیم‌، این کار مثل این است که نظارت بر حسن اجرای کار یک پیمانکار را به خودش بسپارند‌! پیام ساختمان‌: در این راستا چه اقداماتی انجام داده‌اید‌؟ چون این موضوع در سیستم اشکال ایجاد میکند و ما شدیدا در این زمینه نگرانی داریم همیشه هر تریبونی که پیدا کنیم این موضوع را اعلام کرده‌ایم‌. به آقای دکتر نوبخت هم این موضوع را گفته‌ایم و از ایشان سؤال کردیم که بر عملکرد اینها کی باید نظارت کند تا کار‌ها درست انجام شود که گفتند ما خودمان نظارت میکنیم و مواظب هستیم این اتفاق نیفتد ولی شما هم اگر موارد تخلفی دیدید اعلام کنید‌. پیام ساختمان‌: در تقسیم بندی پروژه‌ها‌، قرار شد تعدادی هم به بخش خصوصی واگذار شود‌؟ پروژه‌های بالای 20 تا زیر 80 درصد پیشرفت هم قرار بود در سال 93 با مبالغ اندکی در حد نگهداری، حفظ شود تا درباره آنها تصمیم گرفته شود که اواسط امسال آیین نامه موضوع بند سین تبصره سه قانون بودجه 93 رونمایی شد‌. یعنی چون در قانون بودجه 93 به دولت تکلیف شده بود تا آیین نامه اجرایی این بند را بنویسد‌، سازمان مدیریت که مسئول این امر بود آن را نوشت و بر مبنای آن‌، پروژه‌های با پیشرفت زیر 50 درصد به بخش خصوصی واگذار میشود‌. البته ما اصلا از تدوین این آیین نامه تا زمانی که ابلاغ و رونمایی شد مطلع نبودیم و خوب بود از ما هم به عنوان بخش خصوصی این حوزه نظرخواهی میشد یا حداقل پیش نویس را قبل از نهایی شدن به ما هم نشان میدادند‌. هرچند بعد از گلایه ما‌، آقای دکتر نوبخت اعلام کردند که اگر نظری روی این آیین نامه دارید اعلام کنید تا اگر مشکلی وجود داشته باشد رفع کنیم‌. ما هم بلافاصله گروه‌های کارشناسیمان را راه اندازی کرده و بعد از بررسی، بسته‌ای پیشنهادی را درباره این آیین نامه به دولت ارائه کردیم‌. پیام ساختمان‌: آیا این پیشنهاد در بودجه 94 دیده خواهد شد‌؟ بله‌، ولی نگرانی ما این است که در این فرایند خدای نکرده منابع ملی در پروژه‌های نیمه تمام زیر 50 درصد که برای آنها این همه هزینه شده به حراج گذاشته شود‌. ما اشکالاتی که به این شرایط میدیدیم اعلام کرده‌ایم و امیدواریم در بودجه سال 94 این موارد لحاظ شود و اگر آیین نامه‌های اجرایی دیگری هم برای بند‌ها و تبصره‌های بودجه 94 تدوین میشود از بخش خصوصی مخصوصا حوزه پیمانکاری کشور بیشتر نظرخواهی شود‌، چون ما میتوانیم کمک خوبی باشیم و خودمان هم دوست داریم در این فرایند‌ها مشارکت کنیم و آمادگی خودمان را هم اعلام کرده‌ایم ‌. فقط امیدواریم دولت برای حل مشکلاتش شتاب زده عمل نکند تا سرمایه‌های ملی به حراج گذاشته شود.

گروه های کالایی
معماری و دکوراسیوندرب اتوماتیک ، کرکره برقی ، جک پارکینگکاشی و سرامیک ، چینی بهداشتیآجر فشاری ، آجر سوراخ دار ، آجر سفالی ، آجر نسوزکفپوش ، پارکت ، لمینت ، دیوارپوش دکوراتیوسنگ ، پوشش سنگی ، قرنیزکاغذ دیواریموزاییک ، سنگ فرش ، واش بتندر و پنجره UPVCترموود و چوب نماخانه پیش ساخته ، کانکس ، خانه چوبیشیرآلات بهداشتیدرب ضد‌ سرقت ، درب ضد حریقشومینهکنیتکس ، رولکس ، پوشش سلولزیرنگ و رزینسفال شیروانیورق کامپوزیت ، ورق آلومینیومسقف کاذبتزئینات و دکوراسیون ، پردهپارتیشن ، غرفه سازی ، ورق ام دی اف ، ورق اچ دی افشیشه ، بلوک شیشه ای ، شیشه خم، شیشه رفلکس، شیشه سندبلاستپله پیش ساخته ، نرده استیلمحوطه سازی ، آبنما، آلاچیق ، نورپردازیمبلمان خانگی ، اداری ، شهریدر و پنجره چوبی ، آلومینیومیدرب و پنجره آهنی ، حفاظ ، نردههود ، سینک ، اجاق گاز و تجهیزات آشپزخانهوان ، جکوزی ، کابین دوش و تجهیزات حمامکابینتپیمانکاری ، خدمات ساختمانیکفپوش صنعتی ، اپکسی ، pvc ، پلی یورتان ، بتنیفایبر سمنتدیوارهای پیش ساخته ، تایل گچی ، کناف ، 3D Panel ، دیوار کاذبورق پلکسی گلس ، پلی کربنات ، پلی استایرن ، پی وی سیموکتیراق آلات ، قفل ، کلید ، دستگیره ، قفل دیجیتال