نظـام مهندســی، معضلـی برای نظام فنــی | پیام ساختمان

پرتیراژترین نشریه ساختمان از 1382

نظـام مهندســی، معضلـی برای نظام فنــی


گروه گزارش: یک سال پیش در چنین روزهایی، برای اولین بار، وزیر راه و شهرسازی در نشستی با اعضای هیئت‌مدیره كانون سراسری پیمانكاران عمرانی ایران با اشاره به ساختار غیرمنسجم مهندسی در کشور، بر لزوم یکپارچه‌سازی در این حوزه و بازنگری در مفاهیمی مانند صلاحیت و ظرفیت در امور مهندسی تأکید کرد. ازآن‌پس عباس آخوندی در هر سخنرانی و یا دیداری با فعالان صنعت ساختمان بر پر مشکل بودن ساختار مهندسی كشور، ضرورت تجدیدنظر در آن، ارتقای نظام حرفه ورزی مطابق استانداردهای بین‌المللی و یکسان‌سازی مفاهیم اساسی مانند صلاحیت و ظرفیت در نظام فنی اجرایی كشور و نظام‌مهندسی و كنترل ساختمان تأکید کرده است. این تأکیدات وزیر راه و شهرسازی موجب شد تا در یک سال اخیر کمیسیون‌ها و کارگروه‌های یکپارچه‌سازی امور مهندسی کشور در چند مجموعه مهم و تأثیرگذار بر صنعت ساختمان کشور تشکیل شود. یکی از این مجموعه‌ها سازمان نظام‌مهندسی ساختمان کشور است که چنین کارگروهی را ساماندهی کرده و با حمایت ویژه اکبر ترکان مشغول تدوین ساختارهای موردنیاز جامعه مهندسی کشور است. به‌منظور اطلاع از میزان پیشرفت کار این کارگروه، به سراغ مهندس کامیار بیات ماکو، رفتیم که ریاست کارگروه مذکور را بر عهده دارد. پیام ساختمان: کـــار یکپارچه کردن نظام‌مهندسی و نظام فنی و اجرایی کشور را از کجا شروع کردید و الآن در چه مرحله‌ای است؟ ما ابتدا ادبیات این مسئله را مرور کردیم و هر چه توانستیم اسناد، مدارک و متون گیر آوردیم و بررسی و مطالعه کردیم. بعد چون نگران بودیم اندیشیدن به ترتیبات شکلی، ما را از مسائل محتوایی باز بدارد، وظیفه خودمان دانستیم درک خودمان از این نظام یکپارچه را تدوین کنیم که کردیم. یعنی ابتدا منشور کار را تهیه کردیم که بسیار کوچک و شبیه شناسنامه پروژه است، چون در ابتدای هر پروژه‌ای منشور آن پروژه، که حاوی محدوده پروژه، حامیان، مدیران، ذینفعان اصلی و درجه دوم و ... است تعریف میشود، ولی خود پروژه بسیار گسترده و بزرگ است و شش مرحله پیدایش و ادامه پروژه، ساختار و فرایندهای مربوطه را شناسایی کرده‌ایم. البته همه اینها در حدی که خودمان فهمیده‌ایم، بوده و الآن کار آماده ارائه است. پیام ساختمان: گام بعدی چیست؟ ما طرح اولیه نظام یکپارچه را تهیه‌کرده‌ایم اما برای ادامه کار باید از وزارتخانه تأییدیه دریافت کنیم. منشور پروژه که قطعی شده به هیئت‌رئیسه سازمان نظام‌مهندسی ساختمان کشور ارائه میشود و بعد از تصویب در شورای مرکزی، به وزارت راه و شهرسازی ارائه خواهد شد. حرف ما در این منشور خطاب به وزارت راه و شهرسازی این است که آیا ما پروژه شما را به‌خوبی و درستی فهمیده‌ایم؟ اگر پروژه و تعریف آن و حامیان و ... آن را به‌درستی و خوبی فهمیده‌ایم یعنی منشور پروژه کامل است و ما میتوانیم کارمان را ادامه دهیم. پیام ساختمان: فکر میکنید پاسخ وزارتخانه چه خواهد بود؟ حامی این موضوع، شخص وزیر راه و شهرسازی است که خودش از پایه‌گذاران قانون نظام‌مهندسی است. الآن هم ایشان یکپارچگی نظامات فنی، اجرایی و مهندسی کشور و حتی همسان‌سازی نظام‌مهندسیهای کشور را مطرح کرده تا امور مهندسی قالب‌ها و قواعد مختلف نداشته باشد. ما این موضوعات را بررسی کرده‌ایم ولی وزارتخانه نهایتاً باید تصمیم بگیرد تا ادامه کار به چه شکل و توسط چه گروهی باشد؛ چون گروه‌های دیگری هم روی این موضوع کار میکنند که خیلی خوب است. از طرفی آقای دکتر شیبانی هم اعلام کرده‌اند که کمیسیون فنی اجرایی شورای مرکزی سازمان، بازوی من در امر یکپارچگی نظام فنی و اجرایی است. اگر وزارتخانه کار ما را بپسندد، میتوان آن را باز کرد. یعنی اگر بر کلیات کار صحه گذاشته شود آن وقت باید برویم سراغ ترتیبات شکلی و اینکه چه کسانی، با چه تفکری، با چه ساختار و سازوکاری، چه‌کاری را انجام دهند که البته باز هم تصمیم با وزارتخانه است. در طرح ما، 60 تا 70 درصد فرم و شکل کار مشخص‌شده است. ترتیبات محتوایی را ما تهیه‌کرده‌ایم و از این به بعد برای ترتیبات شکلی وزارتخانه باید تصمیم بگیرد. الآن این ماشین آماده حرکت است چون هم بدنه و هم موتور دارد. پیام ساختمان: فکر میکنید یکپارچه شدن نظام فنی و مهندسی کشور چه قدر طول خواهد کشید و چه زمانی اجرایی خواهد شد؟ به نظر من تصویب در شورای مرکزی حدود دو هفته زمان میبرد و در وزارت راه و شهرسازی هم امیدواریم ظرف یک ماه در دستور قرار بگیرد. اگر اینها به‌موقع انجام شود و به فرض موافقت اصولی با آن؛ زمان‌بندی ادامه کار بسته به این است که تا چه سطحی بخواهند کار را باز کنند؛ مثلاً می توان تا سطحی آن را باز و تبدیل به قانون کرد و بقیه آن را به دستورالعمل‌ها، آیین‌نامه‌ها و شیوه‌نامه‌ها بسپارند. بعضی از قوانین ما این‌گونه است؛ چیزی مثل قانون نظام‌مهندسی و کنترل ساختمان. در این حالت نتیجه کار چیزی حدود 40 تا 50 ماده میشود و امیدواریم تا حدود نیم‌قرن جوابگوی نیازهای ما در صنعت ساختمان باشد. از این منظر، رساندن کار به سطحی که بعدازآن با شیوه‌نامه و آیین‌نامه ادامه داده شود بین سه تا شش ماه بیشتر طول میکشد. پیام ساختمان: تصویب مجلس چی؟ نهایتاً نتیجه کار باید به مجلس برود و تبدیل به قانون شود که روال خودش را دارد و ما فعلاً زمان تصویب در مجلس را در نظر نگرفتیم. اما آیین‌نامه‌های مربوطه، پس از مصوب شدن قانون در مجلس، مصوبه هیئت‌وزیران را میخواهد. چیزهای دیگری مثل مبحث دوم مقررات ملی هم باید متحول و مبدل شود به مبحث دوم مقررات ملی برای نظام فنی و اجرایی کل کشور و مباحث دیگر هم همین‌طور. یعنی اگر قانونی اختصاصاً برای ساخت‌وساز شهری باشد باید پردازش جدیدی شود برای نظام یکپارچه که این کارها طول میکشد و بستگی دارد کدام بخش از نظام فنی و اجرایی کشور؛ گروه‌هایی مثل انبوه‌سازان، مجریان، سازندگان و مهندسان محاسب و .. کدام بخش را در دست بگیرند، وقت بگذارند، توسعه بدهند، پیش ببرند و مصوبه آیین‌نامه‌های مورد نیازشان را از مراجع و مبادی ذیربط بگیرند. این بخش به اصحاب حرفه مربوط است و خیلی به حامی اصلی مربوط نیست. پیام ساختمان: پس تا آخر امسال اجرایی نمیشود؟ با توجه به اینکه هنوز این شورای مرکزی دوام دارد و دولت تدبیر و امید بر سرکار است؛ اگر تلاش کنیم ان‌شاءالله ظرف مدت تقریباً دو سال؛ کار به سرانجام میرسد. من بسیار به این طرح امیدوارم چون میتواند خیلی اثرگذار باشد و مشکلاتی که در نظام‌مهندسی با جدایی منطقی، ولی ناقص و ناقضِ هدف اولیه از نظام فنی و اجرایی کشور به وجود آمد، برطرف میشود. ما در نظام‌مهندسی، اگرچه روی کاغذ همه‌چیز درست است، ولی مشکلات و معضلات بسیاری مثل طرح ارجاع کار به‌ویژه در عرصه عمل داریم. ضمن اینکه نظام‌مهندسی به معضلی برای نظام فنی و اجرایی هم بدل شده و دارد آن را از نیروهای ماهر خالی میکند. قبلاً نیروهای فنی و مهندسی کار را از کارگاه‌ها شروع میکردند و آن‌قدر کار میکردند تا تجربه کسب میکردند ولی نظام‌مهندسی عنصری شده برای شهرنشینی و رفاه! چون مسلماً در شهر ساکن بودن راحت‌تر است تا سر پروژه در فلان مکان دورافتاده توی بیابان یا لای کوه‌ها بودن، جایی که تلفن و برق و آب نداشته باشید.

گروه های کالایی
معماری و دکوراسیوندرب اتوماتیک ، کرکره برقی ، جک پارکینگکاشی و سرامیک ، چینی بهداشتیآجر فشاری ، آجر سوراخ دار ، آجر سفالی ، آجر نسوزکفپوش ، پارکت ، لمینت ، دیوارپوش دکوراتیوسنگ ، پوشش سنگی ، قرنیزکاغذ دیواریموزاییک ، سنگ فرش ، واش بتندر و پنجره UPVCترموود و چوب نماخانه پیش ساخته ، کانکس ، خانه چوبیشیرآلات بهداشتیدرب ضد‌ سرقت ، درب ضد حریقشومینهکنیتکس ، رولکس ، پوشش سلولزیرنگ و رزینسفال شیروانیورق کامپوزیت ، ورق آلومینیومسقف کاذبتزئینات و دکوراسیون ، پردهپارتیشن ، غرفه سازی ، ورق ام دی اف ، ورق اچ دی افشیشه ، بلوک شیشه ای ، شیشه خم، شیشه رفلکس، شیشه سندبلاستپله پیش ساخته ، نرده استیلمحوطه سازی ، آبنما، آلاچیق ، نورپردازیمبلمان خانگی ، اداری ، شهریدر و پنجره چوبی ، آلومینیومیدرب و پنجره آهنی ، حفاظ ، نردههود ، سینک ، اجاق گاز و تجهیزات آشپزخانهوان ، جکوزی ، کابین دوش و تجهیزات حمامکابینتپیمانکاری ، خدمات ساختمانیکفپوش صنعتی ، اپکسی ، pvc ، پلی یورتان ، بتنیفایبر سمنتدیوارهای پیش ساخته ، تایل گچی ، کناف ، 3D Panel ، دیوار کاذبورق پلکسی گلس ، پلی کربنات ، پلی استایرن ، پی وی سیموکتیراق آلات ، قفل ، کلید ، دستگیره ، قفل دیجیتال