کمیسیون «ماده صد» بدون فرماندار | پیام ساختمان

پرتیراژترین نشریه ساختمان از 1382

کمیسیون «ماده صد» بدون فرماندار


گروه ساخت‌وساز: نام كمیسیون ماده 100 شهرداری برای اهالی صنعت ساختمان به ویژه مجریان ساخت و ساز‌های شهری بسیار آشناست.این كمیسیون وظیفه بررسی تخلفات ساختمانی در شهر‌ها را بر عهده دارد و اعضای آن بر طبق قانون عبارت‌اند از: یکی از قضات دادگستری، نماینده شورای اسلامی شهر، نماینده شهرداری و نماینده وزارت کشور كه در این میان نماینده شهرداری به دلیل ذینفع بودن دارای حق رأی نیست و صرفاً برای ادای توضیحات در جلسه حاضر میشود. مسائل زیادی در رابطه با عدم كارایی این كمیسیون در ساخت و ساز‌ها و نگاه درآمدی شهرداری وجود دارد كه موضوع بحث این شماره ما نیست، اما چندی پیش خبری مبنی بر ممنوعیت عضویت فرمانداران در کمیسیون ماده 100 شهرداریها از طرف سیدحسین هاشمی،‌ استاندار تهران اعلام شد که موضوع نظر ماست.منظور از فرمانداریها در کمیسیون ماده 100، نماینده وزارت كشور است كه دارای حق رأی است اما اخباری در رابطه با چرایی این تصمیم هنوز منتشر نشده است. ممنوعیت عضویت فرمانداریها اصولاً اقدامی مثبت است یا منفی؟ این سؤالی است که شاید روسای نظام‌مهندسی ساختمان استان‌های کشور بتوانند در رابطه با آن پاسخی کارشناسانه ارائه کنند چرا که از نزدیک در جریان مشکلات ساخت‌وساز هستند.علیاکبر رمضانی، رئیس نظام‌مهندسی ساختمان استان خراسان شمالی چون فرمانداریها یا نمایندگان وزارت کشور تنها نمایندگان دستگاه حاکمیتی در کمیسیون ماده 100 هستند، باید در این كمیسیون حضورداشته باشند و نقش فنی خودشان را انجام دهند. البته به این شکلی که در حال حاضر شاهدیم، نبودنشان تفاوتی ندارد. فرمانداران باید به همراه معاونت فنی که به‌کار اشراف دارد، در جلسه حضور داشته باشد.نظام‌مهندسی به‌عنوان یک عضو مدعیالعموم میتواند از طرف شهروندان نظر خودش را اعلام کند، اما چنانچه قرار باشد در وضعیت حاضر نظام‌مهندسی به کمیسیون ماده 100 ورود کند و دارای حق رأی باشد، مشکل بروز میکند، چرا که اعضا برای رأیگیری زوج میشوند و به حضور یک عضو دیگر هم نیاز میشود. اما میتوان فعلاً به‌عنوان پایلوت از نظام‌مهندسی به‌عنوان عضو بدون حق رأی استفاده کنند و در صورت بازخورد مثبت، فکری به حال فرد شدن اعضا كنند.شهریار مشیری، رئیس سازمان نظام‌مهندسی استان هرمزگان به نظرم نقص قانونی این است که اگر طرح تفصیلی و طرح جامع شهرها را وزارت راه و شهرسازی مصوب میکند و از طرفی نظام‌مهندسی هم متولی مقررات ملی ساختمان است چرا نباید در این کمیسیون حضور و حق رأی داشته باشند؟ به طور کلی تخلفات ساخت‌وساز یا تخطی از طرح‌های شهری است یا تخطی از مقررات ملی ساختمان و در هر دو صورت در کمیسیون مورد بحث، وزارت راه و شهرسازی و نظام‌مهندسی نماینده ندارند و کسانی در این جلسه حضور دارند که سواد فنی ندارند. اعتقاددارم حذف کردن نماینده وزارت کشور چیزی را حل نمیکند بلکه باید دو تشکلی که اشاره کردم، به آن اضافه شوند. متأسفانه همواره نماینده شهرداری به‌عناوین‌مختلف باعث میشود که اعضای دارای حق رأی که تخصص ندارند، به نفع شهرداری رأی بدهند.سعید غفرانی، رئیس سازمان نظام‌مهندسی ساختمان استان تهران از آنجایی که سه عضو حق رأی در کمیسیون ماده 100 حضور دارند، در صورت حذف هرکدام از اعضاء باید یک عضو جدید به کمیسیون اضافه شود؛ به نظرم نظام‌مهندسی به‌عنوان نماینده وزارت راه و شهرسازی و مردم به‌جای نماینده وزارت کشور حضور پیدا کند، بسیار موثر خواهد بود. علی حیدر ‌عبدیپور، عضو شورای مرکزی نظام‌مهندسی ساختمان به دلیل اینکه شهرداری زیرشاخه معاونت شهر و روستای استانداریها هستند، بهتر است نماینده استانداری هم در کمیسیون ماده 100 حضور داشته باشد؛ البته چنانچه این نماینده، فنی و آشنا به‌کار باشد، موثر خواهد بود و در سایر مسائل مرتبط با ساخت‌وساز هم زودتر به نتیجه خواهیم رسید در غیر این صورت نگاه‌های غیر فنی کمکی به کمیسیون ماده 100 و ساخت‌وساز نمیکند؛ اما به دلیل اینکه نظارت بر امور شهرداریها از طریق معاونت شهر و روستای استانداریها انجام میشود و نقش كنترلی دارد، میتواند با حضور موثر نقش یک رابط خوب را بین دستگاه‌های مرتبط با ساخت‌وساز ایفا کند.علی فرخ‌زاد، رئیس نظام‌مهندسی ساختمان استان قزویناشخاصی که از طرف فرمانداری یا وزارت کشور در کمیسیون حضور دارند، باید دید فنی داشته باشند و به مسائل، ریشه‌ای نگاه کنند. به طور کلی حضور نماینده وزارت كشور در کمیسیون ماده 100 مشروط بر اینکه دیدگاه فنی داشته باشد، مفید خواهد بود. یکی از بندهای قانون نظام‌مهندسی و كنترل ساختمان که قرار است توسط مجلس شورای اسلامی مورد بررسی قرار گیرد، حضور نمایندگان نظام‌مهندسی استان‌ها در کمیسیون ماده 100 است و اگر این بند به تصویب برسد، میتواند بسیاری از نواقص کمیسیون ماده 100 را رفع كرده و به وضعیت ساخت و ساز‌های شهری كمك كند.جابر نصیری، عضو هیئت‌مدیره نظام‌مهندسی ساختمان استان تهران حضور نماینده وزارت کشور در كمیسون ماده 100 شهرداری با اصل قانون مغایرت دارد. وزارت کشور طبق قانون به‌عنوان یک دستگاه نظارتی بر كار شهرداری مطرح است و باید کار کنترلی انجام دهد و کمیسیون ماده 100 به نوعی برخورد با تخلفاتی است که در اثر کوتاهی یکی از عوامل از جمله مدیریت شهری اتفاق افتاده است. ازآنجاکه وزارت کشور خودش باید شهرداریها را کنترل كند تا این اتفاق‌ها نیفتد، نمیتواند نقش مجری را در کمیسیون‌های تخلفات ساختمانی داشته باشد چرا که دستگاه نظارت و مجری یکی میشود و این امر مغایرت قانونی دارد.چنانچه در ساخت و سازهای شهری تخلفی اتفاق بیفتد و منجر به ارسال پرونده به کمیسیون ماده 100 شود، درهرصورت یک نفر از جمله مهندس ناظر یا عوامل شهرداری کوتاهی کرده‌اند؛ بنابراین حتماً یکی از این دو باید جریمه شوند و از آنجایی که وزارت كشور میخواهد از دستگاه خودش دفاع کند، باید از عملكرد شهرداری دفاع كند و این خلاف قانون است. قطعاً با حذف نماینده وزارت كشور یا فرمانداری باید نهادی جایگزین شود. به دلیل اینکه سازمان نظام‌مهندسی در فرایند بررسی تخلفات در كمیسیون ماده 100 ذینفع نیست، میتواند از حقوق مردم دفاع کند و قطعاً اثرات مثبتی به همراه خواهد داشت.

گروه های کالایی
معماری و دکوراسیوندرب اتوماتیک ، کرکره برقی ، جک پارکینگکاشی و سرامیک ، چینی بهداشتیآجر فشاری ، آجر سوراخ دار ، آجر سفالی ، آجر نسوزکفپوش ، پارکت ، لمینت ، دیوارپوش دکوراتیوسنگ ، پوشش سنگی ، قرنیزکاغذ دیواریموزاییک ، سنگ فرش ، واش بتندر و پنجره UPVCترموود و چوب نماخانه پیش ساخته ، کانکس ، خانه چوبیشیرآلات بهداشتیدرب ضد‌ سرقت ، درب ضد حریقشومینهکنیتکس ، رولکس ، پوشش سلولزیرنگ و رزینسفال شیروانیورق کامپوزیت ، ورق آلومینیومسقف کاذبتزئینات و دکوراسیون ، پردهپارتیشن ، غرفه سازی ، ورق ام دی اف ، ورق اچ دی افشیشه ، بلوک شیشه ای ، شیشه خم، شیشه رفلکس، شیشه سندبلاستپله پیش ساخته ، نرده استیلمحوطه سازی ، آبنما، آلاچیق ، نورپردازیمبلمان خانگی ، اداری ، شهریدر و پنجره چوبی ، آلومینیومیدرب و پنجره آهنی ، حفاظ ، نردههود ، سینک ، اجاق گاز و تجهیزات آشپزخانهوان ، جکوزی ، کابین دوش و تجهیزات حمامکابینتپیمانکاری ، خدمات ساختمانیکفپوش صنعتی ، اپکسی ، pvc ، پلی یورتان ، بتنیفایبر سمنتدیوارهای پیش ساخته ، تایل گچی ، کناف ، 3D Panel ، دیوار کاذبورق پلکسی گلس ، پلی کربنات ، پلی استایرن ، پی وی سیموکتیراق آلات ، قفل ، کلید ، دستگیره ، قفل دیجیتال